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《廣東省耕地質(zhì)量管理規(guī)定》發(fā)布 禁止把城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料

來源:南方日報網(wǎng)絡版時間:2020-05-10 08:03
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  5月8日,省政府發(fā)布《廣東省耕地質(zhì)量管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),對全省耕地使用、耕地質(zhì)量建設、耕地質(zhì)量保護及相關監(jiān)管活動提出了相應的規(guī)定和約束。該《規(guī)定》自2020年7月1日起施行。

  對于耕地質(zhì)量建設,《規(guī)定》明確,縣級以上人民政府應當組織實施高標準農(nóng)田建設,按照集中連片、設施配套、旱澇保收的要求,優(yōu)化農(nóng)田布局,完善農(nóng)田基礎設施,增加有效耕地面積,提升耕地質(zhì)量。還明確了支持耕地使用者提高耕地質(zhì)量而采用的多項技術措施。

  在耕地質(zhì)量保護方面,《規(guī)定》指出,縣級以上人民政府應當將本行政區(qū)域內(nèi)水稻主產(chǎn)區(qū)劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū),并向社會公示。糧食生產(chǎn)功能區(qū)實行特殊保護,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

  《規(guī)定》同時提出,縣級以上人民政府應當將糧食生產(chǎn)功能區(qū)作為耕地質(zhì)量建設的重點區(qū)域,優(yōu)先安排農(nóng)田基礎設施建設項目,發(fā)展節(jié)水灌溉,改良土壤,提高地力。任何單位和個人不得損毀耕地種植條件,不得損毀農(nóng)田基礎設施。

  耕地使用者如何合理使用農(nóng)藥投入品?《規(guī)定》也明確,將畜禽糞污、沼渣、沼液等直接用作肥料的,其有害物含量不得超過有機肥料標準限定值,使用量應當與土地的消納能力相適應。禁止使用國家和地方明令禁止、淘汰或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品,禁止將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。

  此外,《規(guī)定》禁止任何單位和個人違反法律法規(guī)的規(guī)定向耕地排放有毒有害的工業(yè)廢水、生活廢水、污水和有害物質(zhì)超標的畜禽糞污、沼渣、沼液;禁止占用耕地傾倒、堆放或者處置可能對耕地產(chǎn)生污染的廢棄物。對于違反《規(guī)定》的,任何單位和個人有權對破壞、損害耕地質(zhì)量的違法行為進行舉報、控告。

  此前的征求意見稿提出造成耕地質(zhì)量下降,情節(jié)嚴重的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門按每平方米10元以上50元以下的標準處以罰款,最高不超過3萬元。

  而此條法律責任,剛發(fā)布的《規(guī)定》并未提及,而是明確了對于損毀、擅自移動耕地質(zhì)量監(jiān)測點的設施或者標志的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期修復;逾期未修復的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令承擔修復費用,對公民處以1000元以下罰款,對法人或者其他組織處以1000元以上30000元以下的罰款。

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