到2021年,在全省至少2所本科高校和30所職業(yè)院校、60所中等職業(yè)學校開設家政服務相關專業(yè),每年招生規(guī)模不低于2萬人;推動10所技工院校開設相關專業(yè),每年招生規(guī)模不低于2000人;到2021年,全省建設扶持100家家政服務龍頭企業(yè)……近日,《廣東省人民政府辦公廳關于促進家政服務業(yè)提質擴容的實施意見》(下稱《實施意見》)正式發(fā)布,提出要通過加強教育培訓、著力發(fā)展員工制家政企業(yè)等舉措,更好發(fā)揮家政服務在促就業(yè)、擴內需、惠民生等方面的重要作用。
分類別編制職業(yè)技能等級標準
《實施意見》提出,要加強教育培訓,提高家政從業(yè)人員素質。除了推動高等院校、職業(yè)院校(含技工院校)增設一批家政服務相關專業(yè),還將開展1+X證書制度試點,組織若干家政企業(yè)和職業(yè)院校結合習俗特色,分類別編制以母嬰服務、居家服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)療護理服務等領域為重點的家政服務職業(yè)技能等級標準、技能培訓標準及大綱,開發(fā)職業(yè)培訓教材和職業(yè)培訓包,支持家政服務相關專業(yè)學生在獲得學歷證書的同時,取得家政服務類職業(yè)技能等級證書。支持有條件的職業(yè)院校、技工院校運用現代學徒制或企業(yè)新型學徒制開展家政服務類專業(yè)技能人才培訓,并鼓勵將育嬰員、保育員、養(yǎng)老護理員、家政服務員(含母嬰護理員、醫(yī)療護理員)等列入緊缺工種。
同時,組織院校和企業(yè)引進國際和港澳地區(qū)先進課程設計和教學管理體系。到2022年,全省各地級以上市將培育至少1家產教融合型家政企業(yè),實現家政服務培訓能力全覆蓋。到2021年,推動全省開展各類家政服務培訓40萬人次以上。
鼓勵組織企業(yè)及員工統一投保
《實施意見》明確要落實員工制家政服務企業(yè)社保支持政策。對員工制家政服務企業(yè),按不超過其為所招用家政從業(yè)人員實際繳納社會保險費的50%給予補貼。對家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生,并繳納社會保險費的,按規(guī)定給予社保補貼。
與此同時,珠三角地區(qū)要加大政策扶持力度支持發(fā)展員工制家政企業(yè),對不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險費,為符合條件的員工制家政企業(yè)員工提供免費崗前培訓和“回爐”培訓。值得關注的是,《實施意見》還提出要將符合條件的家政從業(yè)人員(含非員工制企業(yè)人員)納入公共租賃住房保障范圍。
同時,探索建立適用非員工制家政從業(yè)人員的工傷保險方式。鼓勵保險公司開發(fā)專門的家政服務責任保險、意外傷害保險產品。鼓勵有條件的地區(qū)組織家政企業(yè)和從業(yè)人員統一投保并進行補貼。
此外,支持家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網點,有條件的地區(qū)可減免租賃費用。到2020年,每個縣(市、區(qū))至少建設1個家政示范社區(qū)。落實支持養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。
到2021年建立覆蓋全省的持證上崗模式
《實施意見》還提到,要鼓勵各地結合當地特色扶持一批家政服務品牌,形成“一地一品”“一地多品”,帶動家政服務行業(yè)發(fā)展,到2021年,全省建設扶持100家家政服務龍頭企業(yè)。實施家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動。與此同時推動家政服務業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務業(yè)融合發(fā)展。
此外,還將推動各地級以上市政府逐步實現為每一位合格的家政從業(yè)人員免費發(fā)放“居家上門服務證”,并在廣東省家政服務公共平臺上實施誠信監(jiān)管,到2021年建立覆蓋全省的家政持證上崗模式?!秾嵤┮庖姟分赋?,接下來將推動珠三角地區(qū)和粵東、粵西、粵北地區(qū)尤其是老區(qū)、蘇區(qū)和民族地區(qū)開展家政服務勞務結對。深化“百城萬村”家政扶貧工作,引導廣州、深圳、佛山、中山等城市創(chuàng)建一批家政扶貧安置基地,吸納外省人員來粵從事家政服務工作。