文化和旅游部關于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)文化市場管理政策的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育新聞出版廣電局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政（綜合）執(zhí)法總隊：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調整有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定的決定》（國發(fā)〔2017〕57號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）的通知》（國辦發(fā)〔2017〕51號）等有關規(guī)定，現(xiàn)將自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）內文化市場管理有關政策調整如下：
一、允許外國投資者在自貿(mào)試驗區(qū)內設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所
在自貿(mào)試驗區(qū)內的中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動，應當向自貿(mào)試驗區(qū)所在地縣級以上文化和旅游行政部門提出申請，并提交外商投資企業(yè)批準證書等材料。文化和旅游行政部門按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定的有關條件和程序予以審批，審批結果報省級文化和旅游行政部門備案。
二、允許外國投資者在自貿(mào)試驗區(qū)內設立演出經(jīng)紀機構
在自貿(mào)試驗區(qū)內的中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構申請從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動，應當向自貿(mào)試驗區(qū)所在地省級文化和旅游行政部門提出申請。文化和旅游行政部門參照《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》對中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀機構的管理政策予以審批。
在自貿(mào)試驗區(qū)內設立的中方控股或占主導權的中外合資、合作演出經(jīng)紀機構舉辦跨地區(qū)營業(yè)性演出活動按照《文化部關于做好取消和下放營業(yè)性演出審批項目工作的通知》（文市發(fā)〔2013〕27號）有關規(guī)定執(zhí)行；在自貿(mào)試驗區(qū)內設立的外商獨資、控股或占主導權的演出經(jīng)紀機構的服務范圍為設有自貿(mào)試驗區(qū)的省、直轄市，舉辦跨地區(qū)營業(yè)性演出活動由演出所在地省級文化和旅游行政部門審批。
三、允許外國投資者在自貿(mào)試驗區(qū)內設立演出場所經(jīng)營單位
在上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)內的中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營演出場所經(jīng)營單位申請從事演出場所經(jīng)營活動，按照《文化部關于實施中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)文化市場管理政策的通知》（文市發(fā)〔2013〕47號）、《文化部關于在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)內調整實施有關文化市場管理政策的通知》（文市函〔2015〕490號）執(zhí)行，報省級文化和旅游行政部門備案。
在其他自貿(mào)試驗區(qū)內的中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位申請從事演出場所經(jīng)營活動，應當向自貿(mào)試驗區(qū)所在地省級文化和旅游行政部門提出申請，文化和旅游行政部門參照《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》對中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出場所經(jīng)營單位的管理政策予以審批。
四、允許外國投資者在自貿(mào)試驗區(qū)內設立娛樂場所
在自貿(mào)試驗區(qū)內的外商獨資經(jīng)營的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應當向自貿(mào)試驗區(qū)所在地省級文化和旅游行政部門提出申請，文化和旅游行政部門參照《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》對中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營娛樂場所的管理政策予以審批。
省級文化和旅游行政部門負責對外資經(jīng)營的娛樂場所使用的游戲游藝設備種類和內容進行審核。
五、其它適用范圍
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在自貿(mào)試驗區(qū)內投資從事上述文化領域經(jīng)營活動，以及今后外國投資者在其他新設立的自貿(mào)試驗區(qū)內投資從事上述文化領域經(jīng)營活動，均參照本通知執(zhí)行。
特此通知。
文化和旅游部
2018年6月1日