廣東省貫徹落實(shí)統(tǒng)計督察反饋意見整改落實(shí)情況
廣東省貫徹落實(shí)統(tǒng)計督察反饋意見
整改落實(shí)情況
廣東省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署，按照國家統(tǒng)計局督察廣東省防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假情況反饋意見有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計督察反饋意見整改工作?，F(xiàn)將有關(guān)整改情況通報如下。
一、提高政治站位，全面落實(shí)督察整改主體責(zé)任
（一）提高政治站位，迅速研究部署督察整改。省委、省政府從講政治的高度，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，將督察整改作為重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任，第一時間召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議，聽取統(tǒng)計督察反饋意見情況匯報，研究部署整改工作。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任，高位推動落實(shí)督察整改。2021年4月27日，省委常委會會議審議通過《國家統(tǒng)計局督察廣東省防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假情況反饋意見整改工作方案》。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究細(xì)化本地區(qū)本部門整改工作方案和整改措施，做到層層認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)督察反饋意見整改落實(shí)工作，及時研究整改工作事項(xiàng)，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。
二、堅持問題導(dǎo)向，全面深入推進(jìn)統(tǒng)計督察反饋意見整改落地見效
（一）全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署
1.全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神。各級黨委、政府全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，深刻把握中央有關(guān)統(tǒng)計工作文件的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
2.提高對統(tǒng)計造假、弄虛作假危害性的認(rèn)識。堅決對統(tǒng)計造假、弄虛作假“零容忍”，強(qiáng)化統(tǒng)計違紀(jì)違法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，3月31日，省委、省政府發(fā)文通報有關(guān)地區(qū)統(tǒng)計違紀(jì)違法問題。各地區(qū)各有關(guān)部門對標(biāo)對表中央有關(guān)統(tǒng)計工作文件重點(diǎn)任務(wù)，狠抓貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全定期研究統(tǒng)計工作的制度機(jī)制，加大對統(tǒng)計工作的支持力度。研究探索將統(tǒng)計工作納入省委巡視關(guān)注內(nèi)容，加強(qiáng)對各地區(qū)各有關(guān)部門履行統(tǒng)計法定職責(zé)的監(jiān)督。
3.推動黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署落實(shí)落地。組織對我省《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）具體措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促未結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案或措施的有關(guān)地市研究制定相關(guān)文件。進(jìn)一步明確地級以上市統(tǒng)計機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志的任命，在提交市委常委會會議討論決定前須征得省統(tǒng)計局黨組同意。加強(qiáng)統(tǒng)計違紀(jì)違法案件警示教育，各地區(qū)各有關(guān)部門及時傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府對統(tǒng)計違紀(jì)違法案件及有關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究情況的通報。加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法能力建設(shè)，將省統(tǒng)計局統(tǒng)計設(shè)計管理職能從統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督處分離。
4.強(qiáng)化對統(tǒng)計工作支持保障力度。對督察反饋的第七次全國人口普查經(jīng)費(fèi)不足問題立行立改，各地級以上市按人均普查經(jīng)費(fèi)不低于全國平均水平的要求保障普查經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，組織對各有關(guān)部門統(tǒng)計分管負(fù)責(zé)同志和統(tǒng)計工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高部門統(tǒng)計能力和工作水平。強(qiáng)化部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等部門建立保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作制度，落實(shí)保障本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作職責(zé)。
（二）嚴(yán)格履行統(tǒng)計法定職責(zé)
1.加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極研究解決深圳市鹽田區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)未依法設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)問題。將2021年定為“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，從加強(qiáng)基層統(tǒng)計力量等6個方面，推進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，解決基層統(tǒng)計“最后一公里”問題。建立健全基層統(tǒng)計人員定期培訓(xùn)制度，分階段、分層次推進(jìn)基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)教育全覆蓋。
2.強(qiáng)化統(tǒng)計法治監(jiān)督和宣傳教育。建立健全“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查工作制度，組織開展“雙隨機(jī)”統(tǒng)計執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員統(tǒng)計法治宣傳教育，將《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實(shí)施條例》納入廣東省國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法平臺，擴(kuò)大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育覆蓋面。有針對性地對統(tǒng)計調(diào)查對象開展統(tǒng)計法治宣傳教育，編印《統(tǒng)計法律法規(guī)及案件選編》折頁，發(fā)送到全省每一家“四上企業(yè)”，通過以案釋法，引導(dǎo)企業(yè)支持配合統(tǒng)計調(diào)查，拒絕、抵制弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。
3.推動嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)。根據(jù)《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實(shí)施條例》和中央有關(guān)文件精神，對有關(guān)統(tǒng)計的地方性法規(guī)進(jìn)一步修改完善，推動將《廣東省統(tǒng)計條例》的修訂列入省人大常委會立法計劃。全面清理違反統(tǒng)計法精神和國家統(tǒng)計政令的文件和做法，全省廢止相關(guān)文件和做法16個。組織對各地級以上市和省有關(guān)部門開展地方統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目清理工作，及時糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計調(diào)查制度管理規(guī)定的行為。
4.協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)計法律法規(guī)進(jìn)黨校。將統(tǒng)計法律法規(guī)納入全省領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)必修課，組織全省各級黨校（行政學(xué)院）在主體班次開展統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)，形成長效機(jī)制。2021年上半年，全省各級黨校（行政學(xué)院）共舉辦統(tǒng)計法律法規(guī)專題培訓(xùn)75場。
（三）落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制
1.依紀(jì)依法依規(guī)對統(tǒng)計造假問責(zé)追責(zé)。組織省有關(guān)部門對國家統(tǒng)計局移交的統(tǒng)計違紀(jì)違法案件進(jìn)行對照檢查，查找不足，總結(jié)提高，嚴(yán)格依照中央有關(guān)統(tǒng)計工作文件和法律法規(guī)追究統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任。對統(tǒng)計違紀(jì)違法案件責(zé)任人處分處理材料進(jìn)入人事檔案情況進(jìn)行清查，全部責(zé)任人處分處理材料已進(jìn)入人事檔案。完善統(tǒng)計信用制度，加強(qiáng)統(tǒng)計信用建設(shè)，開展統(tǒng)計誠信示范企業(yè)認(rèn)定活動，依法依規(guī)公示統(tǒng)計失信企業(yè)信用信息。
2.壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假責(zé)任。各地級以上市出臺貫徹落實(shí)我省《實(shí)施意見》的具體方案或工作措施，建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假工作機(jī)制，各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門建立本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍。組織部門在選拔任用干部時，將有關(guān)人選是否支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨(dú)立開展工作，是否存在相互攀比、數(shù)據(jù)造假等問題列入考察內(nèi)容，對存在統(tǒng)計造假、弄虛作假問題的，實(shí)行“一票否決”。組織開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)工作，清理與《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實(shí)施條例》及中央有關(guān)統(tǒng)計工作文件精神不相符的內(nèi)容。
3.完善統(tǒng)計違紀(jì)違法案件移送機(jī)制。制定統(tǒng)計違紀(jì)違法案件辦理協(xié)作配合工作規(guī)定，健全省紀(jì)委監(jiān)委與省統(tǒng)計局在統(tǒng)計違法線索移交、案件查處和責(zé)任追究方面的協(xié)作配合制度，明確各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)立案查處和統(tǒng)計檢查的統(tǒng)計違法案件移送方式和程序。
（四）認(rèn)真組織核查統(tǒng)計督察移交的問題線索
1.認(rèn)真組織開展統(tǒng)計違法問題線索核查。對涉嫌存在提供不真實(shí)統(tǒng)計資料問題的40家企業(yè)開展執(zhí)法檢查，依法對31家企業(yè)予以行政處罰，認(rèn)定8家企業(yè)為統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)并進(jìn)行公示。
2.認(rèn)真組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。采取自查與抽查、實(shí)地核查與書面核查相結(jié)合的方式，對全省6.5萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)并糾正問題企業(yè)3000多家，進(jìn)一步夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、建立長效機(jī)制，全面提升廣東統(tǒng)計工作能力和水平
下一步，廣東省委、省政府將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署，堅持不懈做好統(tǒng)計督察“后半篇文章”，確保督察整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步推動各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話、重要指示批示精神和中央有關(guān)統(tǒng)計工作文件，加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，以高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計服務(wù)為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)統(tǒng)計保障。
（二）堅持整改工作不放松，努力形成長效制度機(jī)制。嚴(yán)格按照整改工作方案明確的目標(biāo)任務(wù)、整改措施和時限要求，加大推進(jìn)力度，堅決完成督察整改任務(wù)。對已經(jīng)完成整改的，鞏固深化整改工作成果，適時開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對尚未完成整改的，加強(qiáng)督促檢查，加快工作進(jìn)度，確保整改到位；對需長期堅持的，進(jìn)一步建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假長效機(jī)制，做到抓源治本、標(biāo)本兼治，著力營造良好統(tǒng)計生態(tài)。
（三）充分運(yùn)用督察整改成果，推動統(tǒng)計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。以統(tǒng)計督察整改為契機(jī)，充分運(yùn)用督察整改成果，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督，夯實(shí)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計違紀(jì)違法行為責(zé)任，努力推動統(tǒng)計事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。