2025年第6期
2025年03月05日出版
廣東省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《廣東省林業(yè)龍頭
企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知
粵林規(guī)〔2025〕1號(hào)
各地級(jí)以上市林業(yè)主管部門(mén)，各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)：
現(xiàn)將《廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省林業(yè)局
2025年2月15日
廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理工作，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣東林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》《廣東省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)是指以森林、草原、濕地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)林草濕）等生態(tài)資源為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，以林產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通和服務(wù)為主業(yè)，發(fā)展林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)效益、科技創(chuàng)新等方面處于行業(yè)前列，能夠發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，經(jīng)廣東省林業(yè)局認(rèn)定符合本辦法規(guī)定的企業(yè)。
第三條 廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理，堅(jiān)持自愿申報(bào)、依規(guī)評(píng)審、擇優(yōu)認(rèn)定、定期復(fù)核、公開(kāi)公平公正的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二章 申報(bào)條件和程序
第四條 凡在廣東省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，以林草濕等生態(tài)資源開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其產(chǎn)品銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入（交易額）占企業(yè)總銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入（總交易額）的50%以上，且開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿(mǎn)3年的各類(lèi)所有制企業(yè)，均可申報(bào)廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)。
第五條 申報(bào)企業(yè)還應(yīng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)規(guī)模大。其資產(chǎn)總值、生產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷(xiāo)收入、市場(chǎng)份額等在省內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。
（二）科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。具有較強(qiáng)的自主研發(fā)、科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理體系要求，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。
（三）帶動(dòng)能力強(qiáng)。企業(yè)以資本、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等為紐帶，有效拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
?。ㄋ模┢髽I(yè)信用好。企業(yè)有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，誠(chéng)實(shí)守信，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)遵守行業(yè)準(zhǔn)則，信守公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)交易規(guī)則，熱心社會(huì)公益事業(yè)，綜合信用與社會(huì)形象良好。近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄，未被列入法院或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的失信名單。
（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)健全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度完善，運(yùn)行高效。近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量安全方面的事故，未發(fā)生涉林案件，產(chǎn)品質(zhì)量在國(guó)家和地方抽檢中無(wú)不合格記錄。
第六條 廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定采取百分制評(píng)審。具體指標(biāo)詳見(jiàn)《廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)》（附件1）。
第七條 申報(bào)企業(yè)需要提交以下主要材料：
（一）《廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》（附件2）；
?。ǘ┢髽I(yè)近3年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況材料；
?。ㄈ┯匈Y質(zhì)的會(huì)計(jì)（審計(jì)）事務(wù)所出具的該企業(yè)近3個(gè)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等）；
?。ㄋ模┢髽I(yè)自有生產(chǎn)基地權(quán)屬憑證復(fù)印件；
（五）縣級(jí)以上稅務(wù)部門(mén)出具的該企業(yè)近3年納稅完稅憑證復(fù)印件；
（六）企業(yè)榮譽(yù)、科研成果、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等材料復(fù)印件。
以上材料用A4紙裝訂成冊(cè)，一式三份報(bào)送（縣、市、省各一份），同時(shí)報(bào)送電子版。
第八條 申報(bào)材料提交流程。企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審查，經(jīng)所在地級(jí)以上市林業(yè)主管部門(mén)審核、匯總后報(bào)送省林業(yè)局。中央所屬企業(yè)、省屬企業(yè)按屬地管理原則，通過(guò)所在地林業(yè)主管部門(mén)申報(bào)。
第三章 認(rèn) 定
第九條 廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作原則上每年開(kāi)展一次。
第十條 廣東省林業(yè)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展申報(bào)認(rèn)定工作。
第十一條 廣東省林業(yè)局依照《廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)》以百分制進(jìn)行初審評(píng)分，獲得60分以上的企業(yè)，列為廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)候選對(duì)象。
第十二條 廣東省林業(yè)局委托第三方機(jī)構(gòu)并組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，視情況組織實(shí)地核驗(yàn)。
第十三條 專(zhuān)家組根據(jù)實(shí)地核驗(yàn)和申報(bào)材料評(píng)審情況，提出建議名單，經(jīng)廣東省林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審定后，在“廣東林業(yè)網(wǎng)”予以公示。公示期為7個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)如無(wú)異議，由廣東省林業(yè)局發(fā)文認(rèn)定并授牌和頒發(fā)證書(shū)。
第四章 監(jiān)測(cè)管理
第十四條 廣東省林業(yè)局每3年對(duì)廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行一次復(fù)核。 第一次復(fù)核在企業(yè)被認(rèn)定為廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)后的第3年進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)填報(bào)《廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)核表》（附件3），并按要求報(bào)送反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、帶動(dòng)就業(yè)和農(nóng)戶(hù)增收等情況的經(jīng)營(yíng)報(bào)告，經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)（審計(jì)）事務(wù)所出具的該企業(yè)近3個(gè)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，復(fù)核企業(yè)征信、納稅、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。
第十五條 復(fù)核監(jiān)測(cè)管理發(fā)現(xiàn)有下列之一的情形，取消其廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)命名并予以摘牌：
?。ㄒ唬┐嬖趪?yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的；
?。ǘ┢髽I(yè)因違法、違規(guī)發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大環(huán)保事故的；
?。ㄈ┢髽I(yè)已轉(zhuǎn)產(chǎn)，不再以林草濕等產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)因經(jīng)營(yíng)不良、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)不按要求提供監(jiān)測(cè)材料和經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等，或拒絕提供參加監(jiān)測(cè)的；
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)取消命名的情形?！?/p>
第十六條 廣東省林業(yè)局在官方網(wǎng)站對(duì)被取消命名的廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行公示公告，3年內(nèi)不再受理其申報(bào)。
第十七條 廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)，需要對(duì)其廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)提供縣級(jí)以上（含縣級(jí)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)其變更的文件、新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和變更申請(qǐng)書(shū)等材料，經(jīng)縣級(jí)（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)對(duì)其材料真實(shí)性進(jìn)行審查后，由地級(jí)以上市林業(yè)主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)廣東省林業(yè)局予以確認(rèn)。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。
第十九條 本辦法由廣東省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1. 廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)
2. 廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表
3. 廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)核表
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