2025年第6期
2025年03月05日出版
廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)
機(jī)構(gòu)從業(yè)活動(dòng)規(guī)范的通知
粵應(yīng)急規(guī)〔2025〕1號(hào)
各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局，橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步規(guī)范安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)活動(dòng)和監(jiān)督管理，我廳組織對(duì)原《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》（粵應(yīng)急規(guī)〔2019〕5號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)活動(dòng)規(guī)范》，業(yè)經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省應(yīng)急管理廳
2025年2月18日
廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
從業(yè)活動(dòng)規(guī)范
第一條 為規(guī)范安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）從業(yè)活動(dòng)，提高安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在廣東省內(nèi)從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。
前款所稱安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，是指法定的安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)服務(wù)。
第三條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)公正、獨(dú)立客觀、安全準(zhǔn)確、誠實(shí)守信的原則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)和檢測檢驗(yàn)，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)和檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)注銷后無資質(zhì)承繼單位的，原安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)注銷前作出的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)結(jié)果繼續(xù)負(fù)責(zé)。
第四條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)或安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得冒用資質(zhì)證書或使用偽造的資質(zhì)證書從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
第五條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格自我約束，確保在資質(zhì)有效期內(nèi)保持資質(zhì)認(rèn)可條件。
安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作場所產(chǎn)權(quán)或租賃手續(xù)明晰，功能用房四至范圍明確，實(shí)際尺寸、面積清晰。
第六條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行變更：
（一）安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱、注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向廣東省應(yīng)急管理廳提出書面變更申請(qǐng)。
（二）安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因改制、分立或者合并等原因發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向廣東省應(yīng)急管理廳書面申請(qǐng)重新核定資質(zhì)條件和業(yè)務(wù)范圍。
?。ㄈ┌踩u(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上，需要變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向廣東省應(yīng)急管理廳提出書面申請(qǐng)。
第七條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保持專職安全評(píng)價(jià)師、專業(yè)技術(shù)人員的相對(duì)穩(wěn)定。
根據(jù)工作需要，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)生專職安全評(píng)價(jià)師、專職過程控制負(fù)責(zé)人調(diào)入、調(diào)出等人員變化的；安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)生專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人調(diào)入、調(diào)出等人員變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)告知廣東省應(yīng)急管理廳，并配合完成安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)的調(diào)整錄入工作。
第八條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前向廣東省應(yīng)急管理廳提出申請(qǐng)。資質(zhì)到期未申請(qǐng)延續(xù)的，不得開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。
第九條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂委托技術(shù)服務(wù)合同，明確服務(wù)對(duì)象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第十條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前7個(gè)工作日內(nèi)，書面（見附件1）或者通過安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)告知廣東省應(yīng)急管理廳，并接受廣東省應(yīng)急管理廳及其下級(jí)部門的監(jiān)督抽查。
第十一條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的規(guī)定開展技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目組組長應(yīng)組織項(xiàng)目組其他負(fù)責(zé)勘驗(yàn)的安全評(píng)價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，并如實(shí)記錄過程控制、現(xiàn)場勘驗(yàn)和檢測檢驗(yàn)情況。
第十二條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全評(píng)價(jià)程序開展評(píng)價(jià)，并依據(jù)過程控制文件及內(nèi)部管理制度的要求實(shí)施全過程控制。應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，以及采取安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)等。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理、評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。
第十三條 安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施和保持與其檢測檢驗(yàn)活動(dòng)范圍相適應(yīng)的管理體系。應(yīng)當(dāng)建立并保持文件獲取、識(shí)別、編制、審核、批準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、保管、修訂和廢止等控制程序。
檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足檢測檢驗(yàn)（包括抽樣、物品制備、數(shù)據(jù)處理與分析）要求的抽樣、測量和檢測檢驗(yàn)設(shè)備（包括軟件）及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，使用合適的方法和程序進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、明確和客觀地報(bào)告檢測檢驗(yàn)結(jié)果/判定結(jié)論。結(jié)果應(yīng)當(dāng)以檢測檢驗(yàn)報(bào)告的形式出具，并且包括客戶要求的、說明檢測檢驗(yàn)結(jié)果所必需的和所采用檢測檢驗(yàn)方法要求的全部信息。
第十四條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)的；
?。ǘ┎辉倬邆滟Y質(zhì)條件或者資質(zhì)過期從事安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)的；
?。ㄈ┏鲑Y質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍，從事法定的安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)的；
?。ㄋ模┏鲎?、出借安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)證書的；
（五）出具虛假或者重大疏漏的安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)報(bào)告的；
?。┻`反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，更改或者簡化安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的；
?。ㄆ撸Ｂ毎踩u(píng)價(jià)師、專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)的；
（八）安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長及其他負(fù)責(zé)勘驗(yàn)的項(xiàng)目組成員不到現(xiàn)場實(shí)際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的；
（九）承擔(dān)現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場實(shí)際地點(diǎn)開展設(shè)備檢測檢驗(yàn)等有關(guān)工作的；
?。ㄊ┟坝盟嗣x或者允許他人冒用本人名義在安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄中簽名的；
?。ㄊ唬┎唤邮軓V東省應(yīng)急管理廳及其下級(jí)部門監(jiān)督抽查的。
第十五條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，按照有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上公開服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并于每季度第一個(gè)月的15日前，將上季度完成的法定安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗(yàn)圖像影像在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公開。
公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告和安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)報(bào)告信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：報(bào)告名稱、企業(yè)名稱、項(xiàng)目地址、技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)人員或檢測人員以及現(xiàn)場勘驗(yàn)圖像影像等。
第十六條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提升技術(shù)服務(wù)水平。
?。ㄒ唬┌踩u(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部管理制度、檔案管理制度、過程控制文件等相關(guān)制度文件，并保證正常運(yùn)行。
?。ǘ┌踩u(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)報(bào)告的三級(jí)審核制度，不得擅自更改或者簡化。
?。ㄈ氖掳踩u(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)定期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，提高技術(shù)服務(wù)能力。
第十七條 安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受和配合各級(jí)應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 本規(guī)范中的“專職安全評(píng)價(jià)師”，包括取得安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格、中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格的人員。
第十九條 本規(guī)范由廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)范自2025年3月1日起施行，有效期5年。
手機(jī)閱讀
下載、打印