印發(fā)廣東省土地利用年度計(jì)劃

執(zhí)行情況考核辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇七年六月二十三日

廣東省土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法

　　第一條　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）等文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)國家土地督察廣州局《關(guān)于落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)問題的函》（國土督察穗函〔2007〕10號）的要求，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本考核辦法。

　　第二條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核遵循客觀、公正、公平、公開的原則。

　　第三條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核對象是各地級以上市人民政府。地級以上市人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。

　　第四條　省人民政府每年根據(jù)國家下達(dá)給廣東省的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，與各地級以上市人民政府簽訂土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書。

　　第五條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┬略鼋ㄔO(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況。包括新增建設(shè)用地總量、新增建設(shè)占用農(nóng)用地、新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)執(zhí)行情況。其中，新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)包括城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地指標(biāo)和獨(dú)立選址項(xiàng)目占用耕地指標(biāo)；

　?。ǘ┩恋卣恚◤?fù)墾）開發(fā)補(bǔ)充耕地計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況，包括土地整理（復(fù)墾）和土地開發(fā)補(bǔ)充耕地指標(biāo)執(zhí)行情況。

　　國家、省立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)執(zhí)行情況不納入各地級以上市的考核內(nèi)容。

　　第六條　土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況考核以年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，即以上一年11月1日至當(dāng)年10月31日實(shí)際耕地面積和實(shí)際新增建設(shè)用地面積為主要依據(jù)。實(shí)際新增建設(shè)用地面積包括往年批準(zhǔn)當(dāng)年使用和當(dāng)年批準(zhǔn)當(dāng)年使用的新增建設(shè)用地。對在上述期間發(fā)生的違法用地，除應(yīng)依法查處外，還應(yīng)將違法用地的面積計(jì)入當(dāng)年實(shí)際新增建設(shè)用地面積進(jìn)行考核。

　　第七條　凡發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)、圖斑與實(shí)地情況不一致的，將采用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，并作為考核依據(jù)。

　　第八條　凡出現(xiàn)下列情形之一的，確定為考核不合格：

　　（一）沒有新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)建設(shè)用地的；

　?。ǘ]有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；

　?。ㄈ?shí)際新增建設(shè)用地面積超過當(dāng)年下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的；

　?。ㄋ模┬略鼋ㄔO(shè)用地計(jì)劃中城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地指標(biāo)和獨(dú)立選址項(xiàng)目占用耕地指標(biāo)混合使用的；

　?。ㄎ澹┩恋卣恚◤?fù)墾）開發(fā)補(bǔ)充耕地的總量低于土地整理（復(fù)墾）開發(fā)補(bǔ)充耕地計(jì)劃確定的指標(biāo)的。

　　第九條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核由省人民政府負(fù)責(zé)，具體由省國土資源廳會同省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局等部門組織實(shí)施。

　　第十條　考核采取自查與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行：

　　（一）各地級以上市人民政府組織自查，每年12月底前向省人民政府報(bào)告各市本年度土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況。

　?。ǘ┦临Y源廳會同省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局等部門，對各地級以上市土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，并向省人民政府報(bào)告。

　　第十一條　省人民政府每年對各地級以上市土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核結(jié)果，列為考核各地級以上市人民政府主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

　　第十二條　對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)、成效突出的地級以上市人民政府，省人民政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制訂。

　　第十三條　對考核不合格的地級以上市人民政府，省人民政府將通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，并依法追究政府主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。整改期間暫停該市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地審批。

　　第十四條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核結(jié)果，作為下一年度計(jì)劃編制和管理的依據(jù)。對新增建設(shè)用地總量、新增建設(shè)占用農(nóng)用地、新增建設(shè)占用耕地突破土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的，扣減或者取消下一年度的土地利用計(jì)劃指標(biāo)。

　　第十五條　各地級以上市人民政府應(yīng)與下一級人民政府簽訂土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書，并參照本考核辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制訂對下一級人民政府的土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法。

　　第十六條　本考核辦法自發(fā)布之日起施行。