廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東海事局 中國船級社廣州分社關(guān)于印發(fā)《廣東省老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省發(fā)展和改革委員會
廣東海事局 中國船級社廣州分社關(guān)于印發(fā)
《廣東省老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新
補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
粵交〔2025〕8號
各地級以上市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局（委），橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會，廣東海事局各行政單位，中國船級社廣州分社各下屬單位，廣州市港務(wù)局：
為更好地實(shí)施老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，推進(jìn)我省老舊營運(yùn)船舶更新?lián)Q代，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕95號）等有關(guān)要求，制定了《廣東省老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省交通運(yùn)輸廳
廣東省發(fā)展和改革委員會
廣東海事局
中國船級社廣州分社
2025年10月10日
廣東省老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼
實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為更好地實(shí)施老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，推進(jìn)我省老舊營運(yùn)船舶更新?lián)Q代，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕95號，以下簡稱《部實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 自《部實(shí)施細(xì)則》發(fā)布之日起至2028年12月31日（以下簡稱部細(xì)則實(shí)施期間），廣東籍老舊營運(yùn)船舶按本細(xì)則要求申報(bào)老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼安排以當(dāng)年國家通知為準(zhǔn)。
第三條 本細(xì)則所稱營運(yùn)船舶，是指在國內(nèi)沿海或內(nèi)河從事國內(nèi)運(yùn)輸、取得船舶營運(yùn)證書的船舶，或經(jīng)縣級及以上地方人民政府批準(zhǔn)從事鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)的渡船。
第四條 老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金來自超長期特別國債資金，用于老舊營運(yùn)船舶提前報(bào)廢拆解（以下簡稱船舶報(bào)廢拆解）、提前報(bào)廢拆解并新建燃油動力船舶、新建新能源船舶補(bǔ)貼。新建船舶應(yīng)為符合運(yùn)輸市場準(zhǔn)入有關(guān)政策的沿海或內(nèi)河運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動船舶。補(bǔ)貼對象為船舶所有人。
第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 申請船舶報(bào)廢拆解補(bǔ)貼的，應(yīng)符合以下條件：
?。ㄒ唬氖聡鴥?nèi)沿海和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)睦吓f營運(yùn)船舶，其中沿海貨運(yùn)船舶船齡在20年（不含）以上30年（含）以下，客運(yùn)船舶船齡在15年（不含）以上25年（含）以下；內(nèi)河貨運(yùn)船舶船齡在15年（不含）以上30年（含）以下，客運(yùn)船舶船齡在10年（不含）以上25年（含）以下。船齡為船舶建造完工之日至船舶所有權(quán)注銷登記證書簽發(fā)之日的年限（據(jù)實(shí)計(jì)算，不取整）。僅從事國際航運(yùn)和港澳航線運(yùn)輸船舶，不符合條件。
（二）船舶為機(jī)動船，取得船舶檢驗(yàn)證書、船舶所有權(quán)登記證書。營運(yùn)船舶需取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的船舶營運(yùn)證書，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船需取得縣級及以上人民政府批準(zhǔn)的證明材料。在船舶報(bào)廢拆解申請之日，船舶證書或證明材料應(yīng)在有效期內(nèi)，具體以國家政策有關(guān)要求為準(zhǔn)。
?。ㄈ┎考?xì)則實(shí)施期間按照拆船現(xiàn)場監(jiān)管程序拆解完畢，并辦理完成船舶所有權(quán)注銷手續(xù)。
第六條 申請?zhí)崆皥?bào)廢拆解并新建燃油動力（含生物柴油動力）營運(yùn)船舶補(bǔ)貼的，應(yīng)符合以下條件：
（一）應(yīng)有符合第五條要求的老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢并按程序拆解完工，且新建船舶所有人、經(jīng)營人與對應(yīng)的拆解船舶完全一致。
?。ǘ┬陆ù皯?yīng)為國內(nèi)沿?；騼?nèi)河運(yùn)輸船舶，申請人具有國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)或經(jīng)縣級及以上地方人民政府批準(zhǔn)從事鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸。新建船舶應(yīng)符合運(yùn)輸市場準(zhǔn)入的有關(guān)政策。
?。ㄈ┰诓考?xì)則實(shí)施期間，船舶安放龍骨并建造完工（以船舶檢驗(yàn)證書記載的安放龍骨日期、建造完工日期為準(zhǔn)），取得有效的船舶檢驗(yàn)、船舶所有權(quán)登記、船舶營運(yùn)等證書或證明材料。
?。ㄋ模┬陆ù暗目倗嵈笥趯?yīng)的拆解船舶總噸時(shí)，領(lǐng)取的補(bǔ)貼金額按照對應(yīng)的拆解船舶的總噸計(jì)算；新建船舶的總噸小于或等于對應(yīng)的拆解船舶總噸時(shí)，領(lǐng)取的補(bǔ)貼金額按照新建船舶的總噸計(jì)算。根據(jù)自愿原則，同一船舶所有人可將其全部拆解和新建船舶的總噸分別合并后對應(yīng)計(jì)算，也可將拆解和新建船舶的總噸單船對應(yīng)計(jì)算。
第七條 申請新建新能源船舶補(bǔ)貼資金，應(yīng)符合以下條件：
（一）新建船舶應(yīng)為國內(nèi)沿?；騼?nèi)河運(yùn)輸船舶，申請人具有國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)或經(jīng)縣級及以上地方人民政府批準(zhǔn)從事鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸。新建船舶應(yīng)符合運(yùn)輸市場準(zhǔn)入的有關(guān)政策。
?。ǘ┰诓考?xì)則實(shí)施期間，船舶安放龍骨并建造完工（以船舶檢驗(yàn)證書記載的安放龍骨日期、建造完工日期為準(zhǔn)），并取得有效的船舶檢驗(yàn)、船舶所有權(quán)登記、船舶營運(yùn)等證書或證明材料。
?。ㄈ┐爸魍七M(jìn)動力應(yīng)為液化天然氣單一燃料、甲醇單一燃料、氫燃料動力、氨燃料動力、純電池動力（不含鉛酸電池動力）或天然氣替代率60%以上、甲醇替代率50%以上的雙燃料，以船舶檢驗(yàn)證書為準(zhǔn)。
第八條 船舶報(bào)廢更新按船舶類型、船齡和新建船舶動力類型等，實(shí)施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼計(jì)算方法（附件1），補(bǔ)貼金額以萬元為單位向下取整。
第九條 不滿足第七條要求的新建雙燃料船舶，船舶所有人應(yīng)按照第六條要求對應(yīng)拆解老舊營運(yùn)船舶，方可按照新建燃油動力船舶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)補(bǔ)貼。
第十條 新建營運(yùn)客船（渡船）可按照本細(xì)則或《廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)村水路客（渡）運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼資金使用管理實(shí)施細(xì)則》申請船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金或水路油補(bǔ)統(tǒng)籌使用補(bǔ)助資金，二者不得重復(fù)申請。
對于列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的單位，不得申報(bào)。堅(jiān)持“申報(bào)必查詢”原則，船籍港所在地的地級以上市（以下簡稱市）交通運(yùn)輸部門在向上一級申報(bào)前，對擬申報(bào)項(xiàng)目主體是否被列入“嚴(yán)重失信主體名單”，可通過“信用中國”官網(wǎng)自主查詢，并由同級發(fā)展改革部門確認(rèn)。
第三章 補(bǔ)貼申報(bào)、審核
第十一條 申請船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的船舶所有人，應(yīng)在部細(xì)則實(shí)施期間通過“廣東省水運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng)老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新模塊”（以下簡稱“報(bào)廢更新模塊”）填報(bào)申請信息，上傳相關(guān)申請材料，向市交通運(yùn)輸部門提出申請：
?。ㄒ唬┥暾埓皥?bào)廢拆解補(bǔ)貼資金的，應(yīng)填報(bào)船舶報(bào)廢拆解申請信息（附件2），上傳承諾書（附件3）、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》或渡船證明材料、《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗(yàn)證書》等。
（二）申請新建船舶補(bǔ)貼資金的，新建船舶開工建造后15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)報(bào)送新建船舶開工信息，上傳開工證明，填寫開工時(shí)間、安放龍骨時(shí)間和計(jì)劃完工時(shí)間。新建營運(yùn)船舶建成并辦理船舶營運(yùn)證后，申請人應(yīng)向市交通運(yùn)輸部門提交以下材料：
1. 申請新建燃油動力船舶補(bǔ)貼資金的，應(yīng)提交新建營運(yùn)船舶申請信息（附件4），上傳承諾書（附件3）、新建船舶的《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗(yàn)證書》《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》（屬于經(jīng)營性的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船的，提供縣級及以上地方人民政府出具的證明材料）和對應(yīng)拆解船舶的《船舶拆解完工報(bào)告書》《船舶注銷登記證明書》等。
2. 申請新建新能源船舶補(bǔ)貼資金的，應(yīng)提交新建營運(yùn)船舶申請信息（附件4），上傳承諾書（附件3）、新建船舶的《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗(yàn)證書》《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》（屬于經(jīng)營性的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船的，提供縣級及以上地方人民政府出具的證明材料）以及新能源船舶檢驗(yàn)證明等。
第十二條 網(wǎng)上受理申請材料后，市交通運(yùn)輸部門會同當(dāng)?shù)睾Ｊ?、船檢等部門依職責(zé)對船舶證書的有效性和證書載明的關(guān)鍵信息進(jìn)行認(rèn)定，對船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請進(jìn)行審核。市交通運(yùn)輸部門核查船舶營運(yùn)證及渡船批復(fù)文件信息，廣東海事局、深圳海事局核查船舶所有權(quán)證書信息，中國船級社廣州分社核查船舶檢驗(yàn)證書信息。
申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的，受理單位應(yīng)將補(bǔ)正要求告知申請人，申請人應(yīng)按要求補(bǔ)正材料。
第十三條 審核通過后，申請人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向市交通運(yùn)輸部門、發(fā)展改革部門提交船舶所有權(quán)人蓋章、簽字的補(bǔ)貼申請表（附件5、6）等紙質(zhì)申請材料。同時(shí)，按照超長期特別國債模塊填寫指南（附件7）在地級以上市發(fā)展改革部門的國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫“超長期國債模塊”（以下簡稱超長期國債模塊）填報(bào)資金申請信息。
第十四條 審核完成后，市發(fā)展改革部門會同交通運(yùn)輸部門編制本地區(qū)船舶報(bào)廢更新資金申請文件（附項(xiàng)目清單），報(bào)省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，并通過超長期國債模塊將有關(guān)項(xiàng)目推送至省發(fā)展改革委。
第十五條 省發(fā)展改革委會同省交通運(yùn)輸廳對船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目清單復(fù)核，并將復(fù)核意見、項(xiàng)目清單按《部實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定報(bào)廣東省人民政府。經(jīng)省人民政府同意后，省發(fā)展改革委通過超長期特別國債模塊將符合條件的項(xiàng)目打捆報(bào)國家發(fā)展改革委，明確“捆”中各具體項(xiàng)目的項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容等具體信息，以及項(xiàng)目單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。省發(fā)展改革委會同省交通運(yùn)輸廳將船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目清單及資金需求計(jì)劃報(bào)國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部。
第十六條 國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部批復(fù)下達(dá)船舶報(bào)廢更新船舶清單后，省發(fā)展改革委將國家發(fā)展改革委下達(dá)的船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目清單，下發(fā)至地級以上市發(fā)展改革部門，并抄送省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、審計(jì)廳。船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目以國家發(fā)展改革委批復(fù)的項(xiàng)目清單和財(cái)政部下達(dá)的補(bǔ)貼金額為準(zhǔn)。
第四章 船舶報(bào)廢拆解監(jiān)督
第十七條 市交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)申請人選擇合規(guī)的船舶拆解廠，履行拆船現(xiàn)場監(jiān)管程序。申請人自行拆解船舶，未履行拆船現(xiàn)場監(jiān)管程序的，不予補(bǔ)貼。
第十八條 船舶拆解廠經(jīng)營范圍應(yīng)包含“船舶拆解”或“船舶拆除”，持有船舶拆解作業(yè)的環(huán)評批復(fù)文件和排污許可證，具備遠(yuǎn)程視頻點(diǎn)驗(yàn)條件。船舶拆解廠的拆船現(xiàn)場應(yīng)配備必要的錄像設(shè)備，連接互聯(lián)網(wǎng)，拆解全程錄像，拆解完工后應(yīng)出具拆解完工報(bào)告。申請人一次拆解多艘船的，船舶拆解廠可出具一個(gè)報(bào)告；一次拆解一艘船的，船舶拆解廠要出具一船一報(bào)告。
第十九條 申請船舶報(bào)廢拆解的，應(yīng)通過“報(bào)廢更新模塊”申請拆解開工，填寫船舶拆解廠信息和計(jì)劃開工、完工時(shí)間等信息，報(bào)市交通運(yùn)輸部門審核。
第二十條 市交通運(yùn)輸部門審核拆解開工申請后，會同海事管理機(jī)構(gòu)各指派1名工作人員，在船舶待拆解、拆解中、拆解后3個(gè)環(huán)節(jié)到拆船現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，對實(shí)船進(jìn)行驗(yàn)證，每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)各進(jìn)行1次拍攝（照片和視頻），其中照片附于《船舶拆解完工報(bào)告書》（附件8）中?，F(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)在《船舶拆解完工報(bào)告書》上簽字并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如船舶在拆解過程中發(fā)生位置移動，應(yīng)在第二次拍攝時(shí)記錄移動過程。市交通運(yùn)輸部門在第一次監(jiān)督時(shí)應(yīng)對船舶主機(jī)和發(fā)電機(jī)等實(shí)體設(shè)備的序列號或編號進(jìn)行查看，如發(fā)現(xiàn)因年久脫落遺失的，發(fā)函給船舶拆解廠所在地船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并會同海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在全船完整狀態(tài)下進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督核驗(yàn)，由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具核驗(yàn)材料。照片和視頻的內(nèi)容、質(zhì)量等要求以交通運(yùn)輸部有關(guān)文件要求為準(zhǔn)。
船舶拆解完工的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為船舶主體結(jié)構(gòu)已被拆解至空載吃水線以下且不可恢復(fù)，船舶主機(jī)和發(fā)電機(jī)組已脫離船舶主體。
第二十一條 船舶拆解廠應(yīng)在環(huán)評達(dá)標(biāo)的場地開展船舶拆解作業(yè)，拆船業(yè)務(wù)不得分包、轉(zhuǎn)包。船舶拆解廠應(yīng)做到“一船一檔”，留存?zhèn)洳?。船舶檔案應(yīng)包括船舶拆解合同、船舶拆解全程錄像，船舶拆解前、拆解中和拆解后三個(gè)環(huán)節(jié)的照片，船舶所有權(quán)注銷登記證書復(fù)印件、船舶拆解完工報(bào)告等。
第五章 補(bǔ)貼資金管理
第二十二條 省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的國債資金按程序辦理資金下達(dá)。地級以上市財(cái)政部門根據(jù)“兩新”項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定要求按程序撥付國債資金。
第二十三條 船舶拆解完成并注銷船舶所有權(quán)后，申請人通過“報(bào)廢更新模塊”補(bǔ)充提交《船舶拆解完工報(bào)告書》和《船舶注銷登記證明書》等。
第二十四條 實(shí)際補(bǔ)貼金額與批復(fù)下達(dá)補(bǔ)貼金額一致的，申請人在5個(gè)工作日內(nèi)向市交通運(yùn)輸部門提交補(bǔ)貼申請表及第二十六條、第二十七條要求補(bǔ)充的申請材料（紙質(zhì)）；如實(shí)際補(bǔ)貼金額與批復(fù)下達(dá)補(bǔ)貼金額不一致的，申請人應(yīng)重填補(bǔ)貼申請表，由市發(fā)展改革部門和交通運(yùn)輸部門重新審核并蓋章，原補(bǔ)貼申請表收回。
第二十五條 審核通過后，申請人按要求提交補(bǔ)貼申請材料（含船舶拆解錄像視頻），由市財(cái)政部門或交通運(yùn)輸部門，在10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付給申請人。
第二十六條 市交通運(yùn)輸部門、發(fā)展改革部門應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，將船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請材料、船舶拆解全程錄像視頻和拍攝照片及視頻納入本單位檔案管理，做到“一船一檔”，留存?zhèn)洳?，保存期不少?0年。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，會同海事機(jī)構(gòu)、船檢機(jī)構(gòu)對各地船舶報(bào)廢更新資金補(bǔ)貼工作開展指導(dǎo)檢查，實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十八條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，建立“成熟一批、實(shí)施一批、儲備一批”的項(xiàng)目儲備滾動機(jī)制；加強(qiáng)調(diào)度和監(jiān)管，對船舶拆解廠的全程錄像視頻，現(xiàn)場監(jiān)督人員拍攝的照片、視頻，及出具的《船舶拆解完工報(bào)告書》的內(nèi)容、質(zhì)量及真?zhèn)芜M(jìn)行核查；按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳要求報(bào)送船舶報(bào)廢更新進(jìn)度，督促申請人按計(jì)劃完成船舶報(bào)廢更新。
第二十九條 省交通運(yùn)輸廳會同省發(fā)展改革委密切跟蹤補(bǔ)貼資金的安排和實(shí)施效果，定期組織開展抽查，抽查比例不低于5%，并對補(bǔ)貼資金200萬元及以上的補(bǔ)貼項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第三十條 申請人應(yīng)對申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，依照《部實(shí)施細(xì)則》第二十條規(guī)定處理，并按照有關(guān)規(guī)定納入信用管理。
第三十一條 納入船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目清單的，申請人應(yīng)按承諾完成拆解或新建。未按承諾完成拆解或新建的，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
第七章 附 則
第三十二條 本細(xì)則由省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2028年12月31日。國家政策如有變化再按照國家規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
附件：1. 老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2. 廣東省老舊營運(yùn)船舶（渡船）拆解申請信息
3. 承諾書（式樣）
4. 廣東省新建營運(yùn)船舶（渡船）申請信息
5. 老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請表（拆解）
6. 老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請表（新建）
7. 國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫超長期特別國債模塊填寫指南
8. 船舶拆解完工報(bào)告書