廣深：“雙城聯(lián)動”跑出加速度
廣州與深圳的聯(lián)系正越來越密。8月26日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，深圳機場碼頭至廣州南沙港航線增開至12個班次。這條水上“穗深通道”進(jìn)一步拉近兩座超級都市之間的時空距離。
一個千年商都，一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廣州和深圳，這對相距僅100公里左右的超級城市“雙子星”，在“雙城聯(lián)動”中正發(fā)揮著“乘數(shù)效應(yīng)”。
目前，廣州與深圳已從專門工作、綠色通道、政策協(xié)調(diào)、督查督辦、信息反饋、對口指導(dǎo)、資源共享七大方面建立起特事特辦機制。
“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”，廣深大灣區(qū)核心區(qū)域主引擎作用進(jìn)一步凸顯，蓄勢待發(fā)、前景可期。
爭做灣區(qū)引擎??
推動實現(xiàn)廣深接合片區(qū)同城化
廣州向東，深圳向西，兩座超2萬億級體量的城市發(fā)力交通互聯(lián)，粵港澳大灣區(qū)的交通骨架加速成形。
6月28日，在廣州南沙客運港往返深圳機場碼頭航線首航的同一天，投資逾200億元的廣州南沙至中山高速公路正式開工。不久后，新建深圳至江門鐵路也將在廣州南沙正式開工。
這三大項目，讓廣深交通互聯(lián)合作海陸并進(jìn)。南沙進(jìn)一步拉近與深圳的交通距離，使其成為廣深合作的橋頭堡。
近日召開的南沙區(qū)委全會提出深度融入“一核”建設(shè)，特別提到把握深中通道、深茂鐵路等大灣區(qū)軌道交通路網(wǎng)建設(shè)機遇，推動環(huán)內(nèi)灣地區(qū)率先實現(xiàn)一體化。深化與深圳前海全方位合作，推動廣深聯(lián)動建設(shè)全球海洋中心城市，打造廣深“雙城聯(lián)動”發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，率先實現(xiàn)廣深接合片區(qū)同城化。
廣深“雙城聯(lián)動”邁向更深層次。一年前，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)簽署《改革創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議》，圍繞“共同推進(jìn)制度創(chuàng)新”“加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展”“深化產(chǎn)業(yè)互利合作”“構(gòu)建全面立體開放新格局”四個板塊開展合作。
自合作以來，雙方先后復(fù)制推廣兩批制度創(chuàng)新經(jīng)驗，在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新和事中事后監(jiān)管領(lǐng)域，已有32項創(chuàng)新政策、26項制度創(chuàng)新案例在廣州開發(fā)區(qū)逐步落地。
在中國（深圳）綜合開發(fā)研究院可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所所長胡振宇看來，從全球城市分級來看，廣州和深圳都已邁入第一梯隊，深圳前海、廣州南沙既是大灣區(qū)建設(shè)的重大平臺，也是廣深合作的橋頭堡，充分發(fā)揮在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作中的試驗示范作用，將推動公共服務(wù)合作共享，引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作。
科創(chuàng)同頻共振??
共建大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心
日前，科技部致函廣東省政府，支持廣州建設(shè)“國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”，以人工智能激發(fā)廣州“老城市新活力”。
不同的城市，同樣的脈搏。謀進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，廣深“雙子星”同頻共振。
8月底，首屆深圳人工智能展大幕開啟，一場智能科技盛宴吸引了華為、騰訊、字節(jié)跳動、特斯拉、平安等眾多科技巨頭參展。
琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、南沙科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城……打開大灣區(qū)的科技產(chǎn)業(yè)地圖，廣深港澳科技創(chuàng)新走廊上，重大創(chuàng)新載體點狀分布、串珠成鏈。
建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，并非一城獨當(dāng)一面。廣深各自優(yōu)勢明顯，深圳擁有眾多創(chuàng)新型企業(yè)，廣州在基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境上表現(xiàn)優(yōu)秀，蘊藏巨大合作潛力。廣深正在不斷發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動“雙核”驅(qū)動進(jìn)一步走向深入。
廣深科研力量已經(jīng)從開放合作走向共建共享。去年8月，廣東啟動建設(shè)第三批省實驗室，其中人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實驗室按“兩點布局”模式由廣州、深圳聯(lián)合共建。今年，兩座實驗室不約而同向世界“招兵買馬”，廣下“英雄帖”。
廣州市科技局局長王桂林透露，廣州已明確在穗大學(xué)大院大所大裝置，特別是省實驗室、大科學(xué)裝置和高等級研究院，全面向深圳開放，與深圳的技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作。
在實驗室共建背后，廣深兩地龍頭企業(yè)，紛紛提前布局想搭上“雙城聯(lián)動”這艘大船。
今年5月，華為與廣州無線電集團(tuán)有限公司共建的廣州“鯤鵬＋昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心揭牌；8月22日，騰訊宣布將在廣州黃埔設(shè)立騰訊數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大灣區(qū)基地，助力打造數(shù)字政府、智慧城市，打造“未來城市”創(chuàng)新型示范樣板。
“比亞迪扎根粵港澳大灣區(qū)，堅定看好廣州試驗區(qū)未來?！北葋喌隙麻L王傳福同樣選擇在廣深兩地布局。
“廣州有廣州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深圳有深圳的創(chuàng)新活力?！比珖f(xié)委員、佳都科技董事長兼CEO劉偉建議，在新一輪新基建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮中，深圳可以發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)快速突破，廣州發(fā)揮源頭創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢加速應(yīng)用落地，強強聯(lián)手、協(xié)同布局，推動廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
合作擴(kuò)容升級??
廣深兩大都市圈強化區(qū)域輻射帶動
廣深“雙城聯(lián)動”的輻射效應(yīng)，推動珠三角城市深化戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步提升在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中的主引擎作用。
日前，《國家新型城鎮(zhèn)化報告2019》中“點名”廣州、深圳兩大都市圈。
以廣深為龍頭，兩個4萬億級超級都市圈正在浮出水面?！按髲V州”“大深圳”呼之欲出，珠三角與環(huán)珠三角協(xié)同發(fā)展的格局進(jìn)一步明確。
廣州、深圳兩大都市圈，是廣深“雙城聯(lián)動”支撐“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的全新演繹。廣州都市圈中，清云韶屬于北部生態(tài)發(fā)展區(qū)；深圳都市圈中，汕尾在沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼，河源為北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。
隨著都市圈規(guī)劃出爐，廣州、深圳等中心城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的輻射范圍將擴(kuò)大，進(jìn)一步向周邊城市延伸。
今年5月，廣州和清遠(yuǎn)一南一北兩個會場通過5G網(wǎng)絡(luò)實時視頻連線聯(lián)動，開啟兩市史上首次“云簽約”“云動工”，為兩地聯(lián)動發(fā)展安上了一條“動能傳送帶”。
都市圈內(nèi)的城市功能定位更趨明朗。在深圳都市圈內(nèi)，深圳是國際化城市，被賦予建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重任；東莞是“世界工廠”；惠州加快打造電子信息、石化能源新材料兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)建設(shè)國內(nèi)一流城市；河源、汕尾加快探索“總部在深圳、生產(chǎn)基地在當(dāng)?shù)亍钡漠a(chǎn)業(yè)協(xié)作模式。
兩大都市圈各具特色，加快形成各有優(yōu)勢的發(fā)展模式。廣州都市圈常住人口總量大，消費市場更為龐大；深圳都市圈科創(chuàng)力量活躍，金融資本富集。
華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛表示，廣深兩大核心引擎對都市圈內(nèi)其他城市的帶動作用，對加快都市圈內(nèi)部循環(huán)發(fā)展提供了更多想象空間。從“雙城聯(lián)動”到“雙圈聯(lián)動”，兩者合作空間更大。
全國的城市格局正逐步進(jìn)入都市圈競爭時代。中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江表示，在大數(shù)據(jù)、云計算、5G通信的背景下，廣深兩大都市圈可利用云計算等技術(shù)，與其他都市圈開展更廣泛合作交流，不斷拓寬科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新渠道。