廣東立足資源稟賦“一縣一策”發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 激發(fā)縣域經(jīng)濟澎湃動能
茂名荔枝園，果農(nóng)正在摘荔枝。圖片來源：南方日報
惠東縣平海鎮(zhèn)碧甲村稔平半島西岸，惠州LNG接收站碼頭巨輪泊港、管線縱橫，清潔能源輸送脈絡綿延向遠。自運營以來，這處接收站外輸管道已累計輸氣量20億立方米，每日最大外輸天然氣達1760萬立方米，成為惠東縣新能源產(chǎn)業(yè)的關鍵支撐。
今年首次躋身“全國百強縣”榜單，惠東縣呈現(xiàn)奮起直追的強勁態(tài)勢：2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值828.5億元，同比增長3.5%，著力打造新能源、新材料等9個百億級產(chǎn)業(yè)。
縣域，是廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的突出短板，也是巨大的潛力板。
“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）實施以來，全省122個縣（市、區(qū)）立足資源稟賦，大力發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，堅持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”，在不同賽道爭先進位、百花齊放，激發(fā)起縣域經(jīng)濟澎湃動能。
數(shù)據(jù)顯示，全省57個縣（市）整體GDP增速連續(xù)兩年快于全省增速，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2024年的2.31∶1，大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，2024年縣城新增常住人口約2.5萬，縣城正成為具有吸引力的創(chuàng)業(yè)之地、安居之所。
工業(yè)強縣撐起制造業(yè)當家堅實脊梁
工業(yè)強，則縣域強。產(chǎn)業(yè)興，則全域活。
走進肇慶四會市的小鵬汽車智能網(wǎng)聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園，總裝車間智能生產(chǎn)線上，一排排自動化機械臂正在作業(yè)，輕松旋轉(zhuǎn)，抓起一整片車頂玻璃進行安裝。
264臺機器人晝夜運轉(zhuǎn)、最快可做到每72秒下線一臺車，僅僅14個月時間，肇慶工廠完成了第20萬臺小鵬汽車新能源整車下線。如今，四會市已聚集超過100家新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，助力肇慶一躍成為全省第三個能實現(xiàn)新能源整車制造的城市。
“四會市布局新能源汽車、新型儲能、電子信息‘兩新一電’三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！彼臅邢嚓P負責人表示，今年肇慶四會市再次入選“全國百強縣”、排名進位，2025年前三季度四會全域地區(qū)生產(chǎn)總值為611.65億元，同比增長5.8%。
近年來，在工業(yè)強縣的帶動下，全省縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃活力：三年來，惠州博羅縣、肇慶四會市、惠州惠東縣3個縣（市）陸續(xù)上榜“全國百強縣”“全國百強區(qū)”，數(shù)量穩(wěn)居全國前列。2024年，57個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值增速整體高于全省平均水平。
地處博羅縣園洲鎮(zhèn)的廣東椰泰飲料集團有限公司工廠，9條自動化生產(chǎn)線上各類瓶裝飲料正快速灌裝，從產(chǎn)線末端魚貫而出?！澳壳坝唵瘟抗┎粦?，預計16條生產(chǎn)線將在明年年底全部試投產(chǎn)。”椰泰集團相關負責人李志成介紹，今年產(chǎn)值將突破30億元。
去年，博羅縣現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8.5%，躋身為全縣5個百億級產(chǎn)業(yè)集群之一。近年來，博羅縣堅持實體經(jīng)濟為本，以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺為牽引加快構建縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度博羅縣地區(qū)生產(chǎn)總值679.32億元、同比增長5.3%，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%。
向海圖強，挺進深藍，廣東沿海各縣做好經(jīng)略海洋大文章，大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
11月15日，湛江雷州市流沙灣海域首批36個人工魚礁體順利投放，標志著湛海集團流沙灣海域農(nóng)發(fā)海洋牧場人工魚礁區(qū)建設進入實質(zhì)性階段。流沙灣海洋牧場，是廣東省內(nèi)首個以“增殖型”為特色的國家級海洋牧場，通過“人工魚礁與裝備養(yǎng)殖耦合系統(tǒng)”設計，形成岸海聯(lián)動、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。
向大海要資源、要空間，廣東沿海各地紛紛因地制宜，探索現(xiàn)代化海洋牧場的創(chuàng)新發(fā)展路徑：加快培育海洋經(jīng)濟新增長點，陽江摸索“漁風融合”“藍色能源﹢海上糧倉”等模式；揭陽加快打造“海洋能源﹢海洋養(yǎng)殖﹢漁港經(jīng)濟”的海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈；汕尾構建“海洋牧場﹢海上風電﹢濱海旅游”三位一體的產(chǎn)業(yè)格局。2024年，全省海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元。
農(nóng)業(yè)大縣加快壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。“百千萬工程”明確提出，要構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。按照主體功能區(qū)規(guī)劃，廣東有22個縣（市）是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，這些縣域如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
走進茂名高州市根子鎮(zhèn)柏橋村的龍眼荔枝專業(yè)合作社展廳，荔枝、龍眼等加工產(chǎn)品琳瑯滿目，柏橋這個遠近聞名的“億元村”在荔枝產(chǎn)業(yè)帶動下，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。該村黨總支書記何清介紹，柏橋的村集體經(jīng)濟收入從2022年的170萬元到2023年的342萬元，再到2024年的432.44萬元，實現(xiàn)“三連增”。
作為廣東農(nóng)業(yè)第一大縣，高州近年來按照把工業(yè)做大、把農(nóng)業(yè)做強、把城鄉(xiāng)做美的思路，扎實做好“土特產(chǎn)”文章，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年位于全省各縣（市）首位。2024年，高州全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值329.92億元。
與高州不同，清遠連州等11個縣（市）是國家級重點生態(tài)功能區(qū)，同時還有不少縣（市）是省級重點生態(tài)功能區(qū)，這些縣域則加快將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
時至初冬，連州菜心迎來最佳賞味期。位于連州市“黃埔—西岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”人頭攢動，2025連州菜心旅游季正式啟動?；顒油ㄟ^“現(xiàn)摘、現(xiàn)炒、現(xiàn)吃”的全流程體驗，讓游客親身參與一棵優(yōu)質(zhì)連州菜心從田間到餐桌的全過程。
連州相關負責人表示，實施“百千萬工程”以來，連州將菜心作為百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點打造，組建菜心工作專班，以“1園區(qū)+3基地”升級核心區(qū)，有序推進產(chǎn)業(yè)全鏈條結構性調(diào)整。目前，全市種植面積達15萬畝、綜合產(chǎn)值達18億元，連州菜心正成為當?shù)厝罕姷摹霸鍪詹恕薄?/p>
在推進“百千萬工程”中，各縣因地制宜抓住產(chǎn)業(yè)這個根本，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，提高縣域綜合實力。
“上蠔咯——”漁民的吆喝在陽江市陽西縣程村鎮(zhèn)回響。生長于萬畝紅樹林之下，程村養(yǎng)蠔已有200多年歷史。
走進陽西縣程村金質(zhì)原生態(tài)蠔業(yè)有限公司，自動化生產(chǎn)線正將新鮮生蠔加工成蠔豉、蠔油、蠔罐頭等產(chǎn)品，深加工環(huán)節(jié)全流程實現(xiàn)機械化、智能化，生蠔相關產(chǎn)品遠銷北京、上海等地。
近年來，陽西蠔農(nóng)還將非遺與美食相融合，推出程村蠔飯、古法制作蠔油等特色非遺產(chǎn)品，吸引更多外地游客來陽西縣品蠔菜、嘗蠔味、嘆蠔香，歷史悠久的生蠔產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。
當前，廣東的12個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、24個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構建，一幅“千帆競發(fā)、百舸爭流”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)版圖加速成型。
農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)成為縣域發(fā)展新支柱
走進江門開平市塘口鎮(zhèn)塘口墟，文藝新潮的氣息撲面而來：廢棄糧倉變身先鋒書店，舊騎樓成為“網(wǎng)紅民宿”，糧站舊址飄出咖啡濃香……擁有廣東唯一的世界文化遺產(chǎn)“開平碉樓與村落”，開平市探索“世遺+創(chuàng)客+文旅”，打通了農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)增收新鏈路。
新場景讓“流量”變“留量”，也帶來新效益。數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，開平、臺山兩市接待游客超940萬人次，旅游收入突破96億元，同比分別增長30%、32%。
廣東農(nóng)業(yè)資源豐富，嶺南文化底蘊深厚，加之毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，旅游消費市場潛力巨大，為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供了堅實基礎，近年來全省各地探索出多元路徑。
在清遠市佛岡縣，擁有500多年歷史的湯塘村憑“民宿+”走出一條致富路。村里250多座民居古韻猶存，又自帶天然溫泉優(yōu)勢，短短幾年間便發(fā)展出近百家溫泉民宿，由此形成的湯塘鎮(zhèn)溫泉民宿集聚區(qū)，年收入達3200萬元。
汕尾市城區(qū)則活用“海、陸、空、島”資源，全域統(tǒng)籌加力打造“山海湖城康養(yǎng)地、漁文旅體休閑都”。三產(chǎn)融合發(fā)展的模式，提升了產(chǎn)業(yè)附加值。今年1—8月，汕尾市城區(qū)共接待游客約277萬人次。
“天上瑤池水，人間萬綠湖”，河源搶抓環(huán)萬綠湖世界級“湖泊+”綠色發(fā)展區(qū)建設機遇，全力構建“湖泊+”農(nóng)文旅融合發(fā)展新格局。如今，河源市龍川縣四都鎮(zhèn)的東江濕地公園成為網(wǎng)紅打卡點，運營方負責人魏文輝表示，今年“十一”黃金周，東江濕地公園累計接待游客數(shù)量達到3.5萬人次。
隨著農(nóng)文旅融合深入融合，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)（以下簡稱“引領區(qū)”）建設加速推進，廣州、惠州的4縣區(qū)迎來發(fā)展新機遇。
引領區(qū)內(nèi)，一條218公里的“最美旅游公路”（惠川段）如絲帶般串聯(lián)起惠州9個鎮(zhèn)、54個行政村和200多個景點。公路沿途設有16個以“東坡樂事”為主題的旅游驛站；登山、越野、騎行、賽車等戶外運動賽事活動陸續(xù)舉行；整村改造7個空心村，如今形成了793家民宿、3.1萬張床位的產(chǎn)業(yè)集群。
其中，惠州把引領區(qū)作為全面推進“百千萬工程”的有力抓手，成效明顯：今年以來，惠州在引領區(qū)的在建項目161宗、新簽約項目102宗，合計總投資約600億元，區(qū)域內(nèi)13個鎮(zhèn)基礎設施投資、工業(yè)投資分別增長19.6%和20.6%。
變化的不僅僅是引領區(qū)，近年來，廣東先后分兩批遴選的19個整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點，催生了一批新業(yè)態(tài)、新場景，有效激活消費市場，文旅產(chǎn)業(yè)正成為縣域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。
從僑鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的騎樓燈火，到萬綠湖畔的碧波槳聲，再到南昆山脈的稻浪果香，廣東農(nóng)文旅融合繪就一幅“景美業(yè)興民富”的嶺南畫卷。
“接下來，廣東將加快推動農(nóng)文旅融合發(fā)展試點取得新成效，以點帶面推動全省其他地方農(nóng)文旅體融合發(fā)展，真正把農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)做成縣域高質(zhì)量發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。”省“百千萬工程”指揮辦相關負責人表示。
【數(shù)讀】
17個“全國百強區(qū)”，數(shù)量穩(wěn)居全國前列；3個縣上榜“全國百強縣”，數(shù)量逐年增加
全省57個縣（市）整體GDP增速連續(xù)兩年快于全省增速
縣城常住人口城鎮(zhèn)化率達46.48%，比2022年提高1.76個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31∶1，超六成縣（市）實現(xiàn)人口凈流入
開展37個以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點，選擇19個地區(qū)作為整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點
海洋經(jīng)濟新增長點加快培育，累計建成6517個重力式網(wǎng)箱、15個桁架類網(wǎng)箱，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)15個，開工現(xiàn)代化海洋牧場建設項目127個，2024全省海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元