廣東加快打造美麗圩鎮(zhèn) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 繪就宜居宜業(yè)和美畫卷
江門開平塘口墟入選全國(guó)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大優(yōu)秀案例。圖片來源：南方日?qǐng)?bào)
走進(jìn)江門開平塘口鎮(zhèn)塘口墟，廢棄糧倉(cāng)變身書店，舊騎樓成“網(wǎng)紅民宿”，曾經(jīng)的空心村成了創(chuàng)客社區(qū)；茂名高州車田尾村今年晚稻豐收，在現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備的加持下，顆粒歸倉(cāng)的喜悅溢滿田間；廣州黃埔區(qū)逕下村的綠美打卡點(diǎn)，憑借豐富的生態(tài)資源和獨(dú)特的田園韻味，成為都市人向往的“桃花源”……南粵大地，宜居宜業(yè)和美家園正從藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在城鄉(xiāng)間處處涌現(xiàn)。
“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱“百千萬工程”）實(shí)施以來，廣東以典型鎮(zhèn)、典型村培育為契機(jī)，打造“干干凈凈、整整齊齊、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”的美麗圩鎮(zhèn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。如今，全省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能愈發(fā)凸顯，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鎮(zhèn)村人居環(huán)境持續(xù)改善，千鎮(zhèn)蝶變、萬村共富的“協(xié)奏曲”愈來愈響亮。
典型鎮(zhèn)培育推動(dòng)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點(diǎn)，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。
網(wǎng)紅景點(diǎn)“春沐源小鎮(zhèn)”持續(xù)火爆，2條國(guó)家級(jí)精品旅游線路游人如織、一批超億元項(xiàng)目落地、常住人口近10萬人……自入選第二批全省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)以來，河源源城區(qū)埔前鎮(zhèn)的發(fā)展格局發(fā)生大變化。在今年的全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)研究成果中，埔前鎮(zhèn)以第735位的排名首次躋身全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)行列，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
埔前鎮(zhèn)的蝶變并非個(gè)例。聚焦“干干凈凈、整整齊齊、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”目標(biāo)，三年來，廣東以三批818個(gè)典型鎮(zhèn)培育建設(shè)為引領(lǐng)推動(dòng)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，分類建設(shè)、規(guī)劃引領(lǐng)，圩鎮(zhèn)舊貌換新顏。
隨著一個(gè)個(gè)美麗圩鎮(zhèn)妝點(diǎn)南粵，廣東高質(zhì)量發(fā)展的“鎮(zhèn)”能量愈發(fā)強(qiáng)勁——
人居環(huán)境明顯改善：“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系已覆蓋所有行政村；“縣域統(tǒng)籌、廠網(wǎng)一體、能收盡收、建管并重”的生活污水處理模式逐步完善，長(zhǎng)效管理機(jī)制也日益健全；1.5萬座公共廁所基本達(dá)到“四凈三無兩通一明”的要求。
風(fēng)貌品質(zhì)明顯提升：各地通過探索建立駐鎮(zhèn)首席設(shè)計(jì)師制度等舉措，建成了一批兼具“嶺南味、鄉(xiāng)土氣、時(shí)尚感、未來范”的個(gè)性化場(chǎng)景。例如，位于南昆山腳下的惠州龍門縣永漢鎮(zhèn)，將國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物豹貓的形象融入小城鎮(zhèn)場(chǎng)景，打造的主題街區(qū)吸引了眾多游客。
發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)：隨著各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)持續(xù)完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源不斷向基層延伸，群眾生活的幸福感得到切實(shí)提升。
典型鎮(zhèn)建設(shè)是龐大工程，三年來共建的社會(huì)合力也逐漸凝聚起來。
省級(jí)財(cái)政下達(dá)典型鎮(zhèn)培育資金136.54億元，依托廣東融資信用綜合服務(wù)平臺(tái)開發(fā)“粵鎮(zhèn)興”板塊，精準(zhǔn)對(duì)接全省172家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，暢通普惠金融服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“最后一公里”。
同時(shí)，廣東引導(dǎo)1646家建筑業(yè)企業(yè)與全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)4家重點(diǎn)建筑業(yè)央企助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全省謀劃助力幫扶項(xiàng)目超1萬個(gè)，推動(dòng)建設(shè)30條連線連片精品帶。另外，還組建省級(jí)技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)提供“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”服務(wù)，舉辦8期典型鎮(zhèn)培育建設(shè)專題培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)覆蓋到基層一線。
目前，全省正探索可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，并在3市1縣開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)。各地正探索搭建“運(yùn)營(yíng)主體—運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)—經(jīng)營(yíng)主體”的運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)，通過整合盤活低效閑置資源，成立“強(qiáng)鎮(zhèn)富村”公司，導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)盤活—收益反哺”的良性循環(huán)，有效破解項(xiàng)目建成后長(zhǎng)效管護(hù)不足等問題。
加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
“今年柚子豐收，游客又多，我們直接在樹下就開賣了?！苯衲曦S收季，梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)南福村黨總支書記黃開志和村民們忙個(gè)不停。
當(dāng)?shù)胤N植柚子已有百年歷史，這幾年在科技賦能下，柚子產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。無人機(jī)運(yùn)輸越來越普及，大大提升效率。農(nóng)科院專家指導(dǎo)村民科學(xué)種植，金柚品質(zhì)不斷提高。
放眼全省，近年來各地重點(diǎn)培育一批千億、百億與十億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
廣州增城的絲苗米田，新農(nóng)人指尖輕點(diǎn)操控?zé)o人機(jī)，便完成播種、噴灑等作業(yè)，科技含量不斷提升；茂名高州的荔枝園旁，冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)讓嶺南佳果遠(yuǎn)銷全國(guó)，今年荔枝產(chǎn)量銷量再創(chuàng)新高；湛江徐聞“菠蘿的?！比藲饣鸨?，當(dāng)?shù)赝ㄟ^工業(yè)化品牌化延伸菠蘿產(chǎn)業(yè)鏈；在揭陽(yáng)惠來，隨著省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地，鮑魚等食品加工產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大……這些遠(yuǎn)銷海內(nèi)外的特色產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興最堅(jiān)實(shí)的支撐。
鄉(xiāng)村振興，人才為要。伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地試點(diǎn)培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
2023年以來，“廣東千名農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培育行動(dòng)”啟動(dòng)，他們積極投身一線，帶領(lǐng)村民一同增收。此外，廣東萬名農(nóng)業(yè)科技特派員、鄉(xiāng)土專家對(duì)接服務(wù)典型村，提供專業(yè)農(nóng)技服務(wù)，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
截至2024年，全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下薄弱村基本清零，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31∶1。村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，截至2023年底，全省村組兩級(jí)集體總資產(chǎn)1.31萬億元（含深圳），總量全國(guó)第一。
富了口袋，也要美化環(huán)境。在韶關(guān)翁源壩仔鎮(zhèn)半溪村，生活污水經(jīng)過處理后接入農(nóng)家小花園、小菜園，村民通過壓井取水直接用于灌溉。“廢水變肥水”的關(guān)鍵在于，所選工藝保留了農(nóng)村污水中的部分氮和磷等有機(jī)物，使污水變成了肥料?！耙郧按蠹业奈鬯寂诺酵饷?，有味道也不好看，現(xiàn)在村里環(huán)境干凈多了，打水澆菜也方便?！贝迕窭畲笫逭f。
目前，以資源化利用為主的農(nóng)村生活污水治理模式在廣東多地推廣，通過因地制宜采用自然回用、庭院利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)等方式，將村莊內(nèi)“四小園”、周邊農(nóng)用地、林地等作為污水資源化受納體，相比傳統(tǒng)治理方式大幅節(jié)省成本。近年來，廣東農(nóng)村污水治理體系持續(xù)完善，自然村生活污水治理率提高到79.3%以上。
如今，廣東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷壯大、人居環(huán)境變靚、村民腰包變鼓，正走出一條鄉(xiāng)村全面振興的康莊大道。
綠美廣東生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
走進(jìn)河源市連平縣金溪村，9000多棵柚樹串聯(lián)成一道綠色風(fēng)景線?！按迕裨诜壳拔莺蠓N植柚樹，既可以推窗見綠、出門見景，還能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入。”金溪村相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前全村已建成柚子主題小公園3個(gè)、柚子景觀帶6公里，創(chuàng)建“柚子庭院”70個(gè)。
三年來，全省各地以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，鎮(zhèn)村人居環(huán)境得到顯著改善。
2022年底，廣東提出推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)等“六大行動(dòng)”有序開展，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
隨著城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境綠起來、美起來。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全省縣鎮(zhèn)村綠化種植苗木超4300萬株，新建綠美古樹鄉(xiāng)村106個(gè)、綠美紅色鄉(xiāng)村107個(gè)，因地制宜持續(xù)打造綠美點(diǎn)257個(gè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
三年來，全省“山上”造林量質(zhì)齊升，森林資源總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，綠色家底不斷增厚。目前，廣東森林面積突破1.4億畝；2023年至今共完成林分優(yōu)化提升630萬畝、森林撫育提升598萬畝，打造5000畝以上森林大斑塊148個(gè)，1000畝以上森林大斑塊1030個(gè)。
豐茂的南粵林海，也是孕育萬千生命的寶貴家園。如今，廣東已建立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等多種類型自然保護(hù)地，記錄分布有陸生脊椎野生動(dòng)物共1052種、野生高等植物6658種，是我國(guó)生物多樣性最豐富的省份之一。
廣袤林海下，還蘊(yùn)藏著廣東萬億產(chǎn)業(yè)的“綠色動(dòng)能”。
走進(jìn)位于肇慶廣寧縣的竹纖維科研加工基地，廣東裕豐竹纖維有限公司研究團(tuán)隊(duì)將原生竹纖維從天然竹材中提取出來，并進(jìn)一步細(xì)化、柔化成紗線、面料等，竹子成為當(dāng)?shù)氐闹赂幻艽a。
因竹而興，憑竹崛起。作為全省唯一的“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，廣寧縣擁有108萬畝竹林、2000多年竹資源開發(fā)利用歷史。2025年上半年，廣寧全縣竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.5億元，同比增長(zhǎng)40%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值突破60億元。
在廣寧縣這座“天然氧吧”，各村鎮(zhèn)還組團(tuán)“賣空氣”。
“最開始，很多村民不相信‘賣空氣’也能賺錢。拿到第一筆收入后，大家都很開心?！敝拮墟?zhèn)金場(chǎng)村村干部程秀霞笑著說，村里探索林業(yè)碳普惠交易，目前已“賣空氣”750多噸，所得林業(yè)碳款約2.6萬元。
近年來，廣東發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積超3200萬畝，打造油茶、竹、森林藥材等八大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破9400億元，連續(xù)多年位居全國(guó)前列。
金山銀山在綠水青山之間逐步顯現(xiàn)，背后是集體林權(quán)制度改革的不斷深化。
《廣東省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》已明確加快推進(jìn)“三權(quán)分置”、探索完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等12項(xiàng)主要任務(wù)，逐步形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度，進(jìn)一步釋放全省林地資源潛能與生態(tài)紅利。
【數(shù)讀】
美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。全省建成美麗圩鎮(zhèn)客廳914個(gè)、入口通道1195個(gè)、示范主街1037條，改造提升房屋外立面12.98萬棟
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有學(xué)校1萬所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2052所、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1229家、綜合文化站2831個(gè)、快遞物流點(diǎn)1.29萬個(gè)、各類體育場(chǎng)館2.62萬個(gè)
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。廣東已建成12個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、24個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、92個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)
鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。全省自然村生活污水治理率提高到79.3%以上，農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生戶廁普及率97％以上，標(biāo)準(zhǔn)化公廁7萬余座，90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)
縣鎮(zhèn)村綠化成效顯著。全省縣鎮(zhèn)村綠化種植苗木超4300萬株，新建綠美古樹鄉(xiāng)村106個(gè)、綠美紅色鄉(xiāng)村107個(gè)，因地制宜持續(xù)打造綠美點(diǎn)257個(gè)