如今的茅洲河波光粼粼、水鳥翩翩,成為廣東污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的美麗注腳。圖片來源:南方日報(bào)
■殷殷囑托
●東濠涌以及遍布廣東各地的綠道,都是美麗中國、永續(xù)發(fā)展的局部細(xì)節(jié)。如果方方面面都把這些細(xì)節(jié)做好,美麗中國的宏偉藍(lán)圖就能實(shí)現(xiàn)。
●要深入抓好生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作,加強(qiáng)同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,補(bǔ)上生態(tài)欠賬。
●要抓好韓江流域綜合治理,讓韓江秀水長清。
●我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來,將來付出的代價(jià)會(huì)更大。在這個(gè)問題上,我們沒有別的選擇。
盛夏時(shí)節(jié),廣東大地,藍(lán)天、綠水、青山相映成趣。
綠色發(fā)展催生人與自然和諧共生的美麗圖景,也讓生活處處是美好成為現(xiàn)實(shí):廣州塔靚麗高聳,市民迎著珠江清風(fēng)暢快騎行;茅洲河碧道延展,黑臭灘涂蝶變的濕地公園花草搖曳;練江邊鄉(xiāng)村靜好,迎來游玩打卡的游客。
習(xí)近平總書記對廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高度重視,對廣東大地的山山水水牽掛于心。黨的十八大以來,總書記在三次來粵視察中,都對抓好生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,全面覆蓋大氣、水和土壤污染防治,為推進(jìn)美麗廣東建設(shè)、實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展指明前進(jìn)方向。
為子孫后代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀,牢記總書記的深切關(guān)懷和殷切期望,廣東把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深化山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生巨大變化。
如今的廣東,天更藍(lán)、山更綠、水更清,綠色日益成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
轉(zhuǎn)變發(fā)展理念
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型
“在外‘流浪’那么久,終于回家了!”深圳市體工大隊(duì)大隊(duì)長夏哲順清晰記得重回茅洲河訓(xùn)練皮劃艇時(shí)的激動(dòng)。此前因水質(zhì)不達(dá)標(biāo),皮劃艇隊(duì)無奈常年在外訓(xùn)練。隨著茅洲河治理取得成效,2020年運(yùn)動(dòng)員們首次“回家”訓(xùn)練。
生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的根基。作為經(jīng)濟(jì)大省的廣東,創(chuàng)造了無數(shù)發(fā)展奇跡,進(jìn)入新時(shí)代,卻也面臨著資源環(huán)境約束趨緊、新舊生態(tài)環(huán)境問題交織的局面。
“在這個(gè)問題上,我們沒有別的選擇?!?012年習(xí)近平總書記在來粵視察時(shí)對于補(bǔ)齊生態(tài)欠賬曾作出明確要求。
深刻認(rèn)識到轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的緊迫性,廣東認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念,將持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)納入“1+1+9”工作部署統(tǒng)籌推進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
以上率下、高位推進(jìn)。全面實(shí)施河長制、湖長制,廣東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任省第一總河長、省總河長,擔(dān)任省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第一總指揮、總指揮,掛點(diǎn)督戰(zhàn)污染最重的茅洲河、練江,帶動(dòng)全省8萬多名五級河(段)長,以及民間河長“擰成一股繩”,力破“九龍治水”難題。
一級抓一級,層層抓落實(shí)。廣東成立省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),“零容忍”打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,“三線一單”分區(qū)管控、生態(tài)損害賠償、污染舉報(bào)重獎(jiǎng)等一系列長效機(jī)制不斷健全,共建共治共享的大環(huán)保格局日益形成。
毗鄰港澳,接壤多個(gè)周邊省份,著眼于廣東特殊的地理位置,習(xí)近平總書記在2018年來粵視察中就“一針見血”地指出,深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作,加強(qiáng)同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作。
同一藍(lán)天下,共飲一江水。按照總書記的指示要求,廣東積極與港澳建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,建立粵港澳珠三角空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合收緊排放標(biāo)準(zhǔn)。針對跨省河流,廣東推動(dòng)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,協(xié)同周邊省上下游共治,推動(dòng)九洲江、東江、汀江—韓江3條跨省河水質(zhì)改善。
抓住碳達(dá)峰、碳中和重大機(jī)遇,各地以“壯士斷腕”的勇氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)。在廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶,汕頭、汕尾、陽江等廣闊的海岸線上,粵東、粵西千萬千瓦級海上風(fēng)電基地蔚為壯觀,去年全省新增海上風(fēng)電裝機(jī)549萬千瓦,推動(dòng)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重不斷提高。
牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化:到2021年空氣質(zhì)量連續(xù)7年達(dá)標(biāo),水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大改善,完成“十三五”時(shí)期碳強(qiáng)度下降20.5%的國家目標(biāo)。
啃下最硬“骨頭”
超常規(guī)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
“這是雨污分流管,雨水和生活污水分開排放?!痹谏穷^練江邊的溪美村,70多歲的村民張茸葉憶起以前,由于沒有污水管,家家戶戶污水直排河里導(dǎo)致水發(fā)黑發(fā)臭,“如今河不臭了,晚飯后經(jīng)常到河邊散步。”
生態(tài)治理,道阻且長,行則將至。習(xí)近平總書記在2018年視察廣東時(shí)明確提出要補(bǔ)上生態(tài)欠賬,廣東下定決心下大功夫補(bǔ)齊生態(tài)欠賬,在完善頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,以超常規(guī)力度毅然打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
應(yīng)對水污染,廣東探索出流域綜合治理、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)等戰(zhàn)法。針對污水處理設(shè)施短板,國企、省企作為“主力軍”,超常規(guī)建設(shè)各類治污設(shè)施。在茅洲河,深圳以“一切工程為治水讓路”的決心推進(jìn),高峰期施工作業(yè)面1200多個(gè);在練江,汕頭段高峰期流域內(nèi)一線施工人員達(dá)9000多人。
到2019年10月,茅洲河、練江這兩條全省污染最嚴(yán)重的河流,在黑臭數(shù)十年來首次消除劣Ⅴ類,從“污染典型”到“治污典范”,成為廣東污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的美麗注腳。
以治標(biāo)推動(dòng)治本,治污大項(xiàng)目帶動(dòng)環(huán)境治理大提升,全省生態(tài)環(huán)境治理能力顯著增強(qiáng):2021年全省城市(縣城)污水處理能力超2900萬噸/日,污水管網(wǎng)長度超7萬公里,相比2018年分別增加41%、33%,連續(xù)多年保持全國第一。一座座污水處理廠從源頭截住污染,斬?cái)唷昂邶垺薄?/p>
在農(nóng)村,隨著生活污水治理納入全省民生實(shí)事,各地因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施,人居環(huán)境日益改善。在城市,地級及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體,曾經(jīng)影響群眾生活品質(zhì)的黑溝渠如今成了附近居民親水的好去處。
綠水倒映藍(lán)天,“廣東藍(lán)”屢次刷屏朋友圈。
經(jīng)過多年治理,2015年廣東PM2.5濃度在全國率先達(dá)標(biāo),并在2018年轉(zhuǎn)入“以臭氧污染防控為重點(diǎn)、臭氧和PM2.5協(xié)同控制”的新階段。
強(qiáng)化源頭減排,廣東強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能,整治數(shù)十萬家“散亂污企業(yè)”,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改燒天然氣。針對臭氧前體物VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物),建立省大氣污染防治“硬任務(wù)”攻關(guān)攻堅(jiān)中心,推動(dòng)各地因地制宜探索治理。
藍(lán)天籠罩綠地,守住腳下凈土,廣東屢出實(shí)招。
隨著新一輪綠化廣東大行動(dòng)全面完成,基本建成珠三角國家森林城市群,森林覆蓋率提高至58.7%。全面完成土壤污染狀況調(diào)查,廣東不斷提升固廢、危廢處置能力,牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
到2020年,廣東污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核結(jié)果獲評“優(yōu)秀”等級。2021年藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)繼續(xù)取得新進(jìn)展,地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例均創(chuàng)歷史最好水平。
堅(jiān)持生態(tài)惠民
換來美好生活增添發(fā)展活力
漫步云浮市新興縣太平鎮(zhèn)的新興江共成河碧道,空氣清新、水清岸綠?!艾F(xiàn)在家門口的環(huán)境好了太多,我們都喜歡到這里散步納涼。”說起這些年河水的變化,太平鎮(zhèn)民間河長黎洪林感慨萬千。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。2012年習(xí)近平總書記來粵視察時(shí),曾深刻指出,“東濠涌以及遍布廣東各地的綠道,都是美麗中國、永續(xù)發(fā)展的局部細(xì)節(jié)。如果方方面面都把這些細(xì)節(jié)做好,美麗中國的宏偉藍(lán)圖就能實(shí)現(xiàn)?!?/p>
牢記總書記的囑托,廣東立志打造美麗中國的廣東樣板,深化山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,讓更多父老鄉(xiāng)親享受到生態(tài)產(chǎn)品和發(fā)展紅利。
一條條沿河鋪開的碧道勾勒出群眾親水的新空間。以河長制為抓手,廣東修復(fù)水生態(tài),打造萬里碧道,接續(xù)治理中小河流,推動(dòng)曾經(jīng)的“垃圾河”“洪災(zāi)河”變成風(fēng)景帶和生態(tài)廊道。到2021年底,廣東已建成2900公里高標(biāo)準(zhǔn)碧道,今年碧道建設(shè)被列入省十件民生實(shí)事中,截至5月底已累計(jì)建成超800公里。
森林進(jìn)城,身邊增綠。華南國家植物園落地實(shí)施,加快創(chuàng)建南嶺國家公園,在廣東,越來越多的濕地公園、森林小鎮(zhèn)星羅棋布,帶去更多生態(tài)福利,推動(dòng)生態(tài)屏障不斷鞏固,人居品質(zhì)持續(xù)提升。到今年,全省累計(jì)已有25個(gè)市縣獲評“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”、5個(gè)區(qū)縣獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號。
以生態(tài)綜合治理為契機(jī),廣東各地推動(dòng)市場主體轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
走進(jìn)潮南印染中心的汕頭市豐誠織染有限公司,車間寬敞明亮,布匹有序進(jìn)入染缸。以入園為契機(jī)改進(jìn)生產(chǎn)線,園區(qū)統(tǒng)一處理污水,“不再擔(dān)心環(huán)保罰款,產(chǎn)量也增長不少?!?/p>
在茅洲河畔,舊工業(yè)物流園則變?yōu)榭萍颊故九c生態(tài)體驗(yàn)交融共生的科技公園,隨著碧道縱深建設(shè),一批高新技術(shù)企業(yè)、高校相繼入駐。而漫步東莞華陽湖,昔日黑臭的“龍須溝”已是國家濕地公園,優(yōu)美水鄉(xiāng)“顏值”也吸引科技項(xiàng)目落戶周邊。
珠水浩蕩,南嶺蔥郁。堅(jiān)定以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,廣東以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,全力守護(hù)好這里的一草一木、山山水水,為實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),讓這片熱土福地青山常在、秀水長清、空氣常新。
【沿著足跡看變化】
?、贃|濠涌整治惠及周邊24.6萬居民
六月羊城,雞蛋花開正艷。位于廣州市越秀區(qū)的東濠涌沿線,綠樹成蔭、鳥語蟬鳴,不時(shí)有散步的市民用手機(jī)抓拍休憩的紅尾水鴝。
2012年12月11日上午,習(xí)近平總書記來到廣州市越秀區(qū)東濠涌,聽取廣州治水和城市建設(shè)情況匯報(bào),指出東濠涌以及遍布廣東各地的綠道,都是美麗中國、永續(xù)發(fā)展的局部細(xì)節(jié),勉勵(lì)廣州把城市建設(shè)得更宜居。
廣州是一座傍水而生的城市。由于各種污水直排入河,東濠涌曾水體通黑,散發(fā)惡臭,還滋生蚊蟲。臨涌而居的居民連門窗都不敢打開,苦不堪言。經(jīng)過綜合治理,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)清澈見底,兩岸綠樹常青。
總書記視察過后,廣州加快推進(jìn)東濠涌二期綜合整治工程,通過控源截污、揭蓋復(fù)涌、堤岸建設(shè)、道路整治等措施,綜合整治東風(fēng)路至麓湖長2.62公里的雨污合流暗渠。
經(jīng)過整治,東濠涌嶺南水鄉(xiāng)的風(fēng)貌更加濃郁,成為大都市中人與自然和諧共生的一道亮麗的生態(tài)景觀。
2017年,東濠涌流域水環(huán)境治理項(xiàng)目榮獲廣東省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng),成為廣州市的治水典范,惠及河涌周邊24.6萬居民。
②韓江流域水質(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上
千年古城,韓水悠悠。韓江是廣東省第二大河,哺育著1400多萬粵東人民。
2020年10月12日,習(xí)近平總書記來到潮州視察,眺望韓江兩岸風(fēng)貌,強(qiáng)調(diào)要抓好韓江流域綜合治理,讓韓江秀水長清。
一年多來,韓江流域各市牢記囑托、感恩奮進(jìn),落實(shí)落細(xì)河湖長制,高質(zhì)量推進(jìn)韓江流域綜合治理,努力把韓江干流打造成人民滿意的幸福河、示范河樣板,讓綠色成為流域各市發(fā)展的最亮底色。
2021年,省韓江流域河長辦在韓江局掛牌運(yùn)作,形成省河長辦、省韓江流域河長辦、流域片區(qū)六市河長辦相對應(yīng)的完整工作鏈條,進(jìn)一步提升了“流域+區(qū)域”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
作為全國首批十大“最美家鄉(xiāng)河”,韓江流域水質(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上,重要飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。
魚戲水間,白鷺成群的韓江圖景,讓韓江收獲了諸多美譽(yù)。2020年底,韓江(潮州段)高分通過全國首批17個(gè)示范河湖創(chuàng)建驗(yàn)收,成為全省唯一入選河湖;2021年7月,韓江被評為“廣東省十大美麗河湖”。