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　　在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心，“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺的屏幕正實時聯(lián)通著深圳的服務(wù)系統(tǒng)。這一場景，是深圳對口幫扶協(xié)作粵東地區(qū)工作中的一個縮影。去年以來，深圳在對口幫扶協(xié)作汕頭、汕尾、河源、潮州及與博羅縣結(jié)對的工作中，堅持“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”的思路，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得切實進(jìn)展。

　　理念與標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)深度嫁接

　　幫扶協(xié)作，始于發(fā)展理念與制度規(guī)則的對標(biāo)與融合。汕尾市對標(biāo)深圳營商環(huán)境制度性創(chuàng)新成果，以“特區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”為目標(biāo)，上線“大灣區(qū)·視頻辦”平臺，設(shè)置“深汕零距離”服務(wù)專窗，實現(xiàn)417項深圳事項在汕尾可辦，1145項汕尾事項在深圳可辦。

　　借鑒“i深圳”APP經(jīng)驗推出“i汕尾”APP，設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心提供86個審批事項的全流程代辦服務(wù)。兩地簽署住房公積金區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，并建立市場監(jiān)管跨市域協(xié)作機制。

　　同樣的制度對接在汕頭扎實推進(jìn)。兩地聯(lián)合印發(fā)《深圳市與汕頭市營商環(huán)境對口幫扶工作方案》，推進(jìn)36項重點任務(wù)。深汕產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)引入深圳市屬專業(yè)園區(qū)運營公司，以“深圳標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)建“特區(qū)賦能倉”運營服務(wù)體系，營造“類深圳”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　產(chǎn)業(yè)與要素協(xié)同共振

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心引擎。深圳與汕頭共同編制產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動深圳5個區(qū)與汕頭7個區(qū)（縣）共建產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合兩地產(chǎn)業(yè)布局，累計舉辦聯(lián)合招商推介活動超240場次。支持汕頭在深圳設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地，入駐企業(yè)超70家。

　　在高標(biāo)準(zhǔn)共建產(chǎn)業(yè)平臺方面，深圳的經(jīng)驗與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮關(guān)鍵作用。在汕尾，深圳規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)為合作園區(qū)編制規(guī)劃，注入“產(chǎn)城融合、綠色集約”的深圳理念。深圳特區(qū)建工集團(tuán)運用先進(jìn)技術(shù)承接園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目。在服務(wù)重大項目落地時，汕尾借鑒深圳審批流程，創(chuàng)造了39天完成從考察到土地掛牌的“汕尾新速度”。

　　解決具體發(fā)展瓶頸體現(xiàn)幫扶協(xié)作的精準(zhǔn)務(wù)實。在河源，針對產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)新能源重卡充電需求，深圳對口幫扶協(xié)作指揮部導(dǎo)入“超充之城”建設(shè)經(jīng)驗，引入“光儲充一體化”技術(shù)，支持建成包括首座重卡超充示范站在內(nèi)的多座“深圳標(biāo)準(zhǔn)”充電站，實現(xiàn)“充電5分鐘，續(xù)航百公里”。

　　資本與市場雙向奔赴

　　金融活水與市場渠道的有效對接，為區(qū)域協(xié)作注入活力。在潮州，深圳對口幫扶協(xié)作指揮部推動設(shè)立粵科深潮協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金，采用市場化運作模式，通過“以投促引”已吸引15家投資機構(gòu)、35個項目考察洽談。在汕尾，深圳資本集團(tuán)參與組建總規(guī)模2億元的“深汕產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展投資基金”。

　　市場力量的聯(lián)動打通發(fā)展通道，深圳市福田區(qū)與博羅縣的協(xié)作是典型案例。福田區(qū)利用市場優(yōu)勢，在核心商圈為博羅農(nóng)產(chǎn)品、文旅資源舉辦展銷，吸引超300萬人次關(guān)注，現(xiàn)場成交額約1200萬元。通過鏈接深港旅行社資源，開發(fā)精品線路，推動赴博羅旅游人次同比增長超30%，民宿預(yù)訂量大幅增長。

　　從制度標(biāo)準(zhǔn)對接、產(chǎn)業(yè)平臺共建，到資本市場聯(lián)動，深圳的橫向幫扶協(xié)作構(gòu)建了全方位支持體系。這一實踐表明，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是在尊重市場規(guī)律基礎(chǔ)上，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏的深度耦合，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了實踐范例。